欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2019-04-28

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

　你試想過沒有戶口的日子嗎？沒有身份證、沒有工作證，甚至連一張工資卡都辦不來，時(shí)時(shí)還要面臨著被當(dāng)黑戶處理(chǔ lǐ)的危險(xiǎn)。最近，剛從國外回國的劉軍就過著這樣的日子。

　長假貓?jiān)诩?，大門不敢出
1974年出生的劉軍是杭州余杭人，杭州師范大學(xué)本科(undergraduate)畢業(yè)后考上了上海華東師范大學(xué)英語專業(yè)的研究（research)生(Postgraduate)，1999年他順利留校并擔(dān)任英語教師。上海戶口在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。上海戶口辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。這期間，劉軍的戶口一直掛靠在華東師大的集體戶口上，只是從學(xué)生戶口轉(zhuǎn)到教師戶口。
2000年，劉軍自費(fèi)赴美留學(xué)(Study abroad)，并在美國一所大學(xué)任教。根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定(guī dìng)被銷了戶，所以從那時(shí)開始，劉軍的戶口就不存在了。
今年5月，在外奔波9年的劉軍決定回杭州工作，但令劉軍意外的是，上海方面表示不能給他恢復(fù)戶口。劉軍說：而這對(duì)于回杭州工作、上海又沒親朋好友的劉軍來說，根本不可能（maybe)。
劉軍已經(jīng)在杭有了工作單位(unit)，是否可以直接在杭州落戶了？杭州市公安局戶政科工作人員告訴記者，除非他是華僑，否則必須要先在上?；謴?fù)戶口，然后再遷到杭州來。

因?yàn)闆]有身份證，劉軍在找房的過程(guò chéng)中也遇到不小麻煩。無奈之下，劉軍只能在大關(guān)路上找了一間民房，而且還要定期拿護(hù)照向房東，保證自己是合法公民。劉軍一聲苦嘆。
有關(guān)部門：建議他在上海買個(gè)二手房
　由于劉軍出國前的工作單位(unit)在上海市普陀區(qū)，所以他的戶口和檔案(Archive)都落在普陀區(qū)。
昨天下午，記者從上海普陀區(qū)人才開發(fā)服務(wù)(fú wù)中心了解(Find out)到，劉軍的檔案(Archive)仍然在該中心保存。一位姓何的女警官說，劉軍符合恢復(fù)戶口的條件。而對(duì)于遲遲沒有辦理，何警官解釋說：
那么，劉軍的戶口能不能落到地方的人才市場(chǎng)(shì chǎng)？何警官認(rèn)為，按照劉軍現(xiàn)在的條件，除非是作為上海市的人才引進(jìn)落戶，但人才引進(jìn)又是要有相關(guān)(related)部門來操作控制的，作為出入境管理(guǎn lǐ)處也無能為力。
據(jù)了解(Find out)，像劉軍同樣遭遇的海歸人士不在少數(shù)，而其中大部分人的解決方法就是在上海買房再落戶。對(duì)此，何警官也很無奈，她說：
　公安部：這是政策上的空白
昨天下午，記者又電話咨詢了國家公安部治安管理(guǎn lǐ)局。
據(jù)治安管理(guǎn lǐ)局值班人員介紹，2001年之前，國家確實(shí)有過的規(guī)定(guī dìng)，但現(xiàn)在已經(jīng)不需要注銷戶口了。
當(dāng)?shù)弥獎(jiǎng)④姷奶厥馇闆r(Condition)，治安管理局值班人員立刻咨詢有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，但最終的答復(fù)是。他建議劉軍可以先將自己的相關(guān)材料(Material)郵寄到公安部，以幫助進(jìn)一步研究（research)處理(chǔ lǐ)辦法。
因?yàn)闆]有戶口，同事們和劉軍開玩笑說，劉軍算是吃足了的苦頭，但這期間，無論是上海警方還是杭州警方，大家都在努力幫助他解決問題(Emerson)，只是涉及(指關(guān)聯(lián)到，牽涉到)到政策卻又都無能為力，幸好是公安部已經(jīng)開始研究（research)了。但愿可以快一點(diǎn)，畢竟36歲的劉軍還單身呢，可不能影響(influence)人家的終身大事。