欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2019-04-20

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

正在細(xì)化中的上海市戶籍新政備受關(guān)注，戶籍改革（Reformation)的目的是吸引人才。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)建議方案，戶籍準(zhǔn)入條件不僅適用于 ;居住證轉(zhuǎn)戶籍 ;人員，也適用于大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的人才。

據(jù)上海市有關(guān)部門核心人士證實(shí)，其中一個(gè)方案建議是：凡滿足七大類指標(biāo)（target aim)累積得分達(dá)到100分者，即可具備入戶上海的條件。這七大類條件性指標(biāo)包括(bāo kuò)：1.學(xué)歷;2.在滬（hù）就職;3.在滬繳納(pay)社會(huì)保險(xiǎn);4.在滬繳納個(gè)人所得稅(personal);5.外省市(海外)工作資質(zhì);6.特殊成就;7.在滬創(chuàng)業(yè)投資（意義：是未來收益的累積）納稅。 對(duì)于此次改革（Reformation)的目的，方案明確指出 ;基于國(guó)家戶籍制度(institution)改革的新趨勢(shì)，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競(jìng)爭(zhēng)(competition)形勢(shì)，對(duì)上海居住證轉(zhuǎn)戶籍人口提出一個(gè)基本的政策設(shè)計(jì)框架 ;。
這是自1978年改革（Reformation)開放以來，上海市第四次戶籍松動(dòng)，此次戶籍制度改革的重點(diǎn)(zhòng diǎn)是吸引人才，或許為眾多持有上海居住證的人士及外地人才打開入滬之門。
由于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶籍問題(Emerson)也成為上海相關(guān)(related)部門的考量事項(xiàng)。
而為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，此次的戶籍新政規(guī)定(guī dìng)了四條原則，具體包括(bāo kuò)：1.不調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）急需人才;2.滿足現(xiàn)代服務(wù)(fú wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要;3.重視教育(Education)背景，同時(shí)更要重視能力業(yè)績(jī);4.強(qiáng)化準(zhǔn)入，明晰預(yù)期。
而根據(jù)上述四點(diǎn)原則，方案具體規(guī)定(guī dìng)了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質(zhì)和知識(shí)(zhī shí)能力。
綜合素質(zhì)條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質(zhì)與基本從業(yè)狀況，是一個(gè)底線性條件。凡要申請(qǐng)轉(zhuǎn)為上海戶籍的人才，必須擁護(hù)社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須沒有犯罪記錄，必須達(dá)到大專以上文化學(xué)歷水平，并且必須在上海正規(guī)就業(yè)。
知識(shí)能力條件則包括(bāo kuò)：知識(shí)能力可從多方面予以體現(xiàn)，從可量化的要求出發(fā)，主要設(shè)置教育程度、在滬（hù）就業(yè)崗位、職業(yè)資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創(chuàng)業(yè)投資（意義：是未來收益的累積）活動(dòng)等七個(gè)具體條件。其中教育程度反映文化學(xué)歷水平，其他各項(xiàng)主要反映能力水平。通過(tōng guò)各個(gè)具體條件的評(píng)價(jià)，對(duì)人才的知識(shí)能力形成一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。達(dá)到一定的知識(shí)能力水準(zhǔn)，才能具備申請(qǐng)的資格。
居住證轉(zhuǎn)戶籍也是方案(fāng àn)的另一個(gè)主要內(nèi)容。上海戶口在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
此前上海市委書記俞正聲表示， ;人才的戶籍政策基本的思路就是要把指標(biāo)（target aim)管理改為條件管理。條件管理就是達(dá)到什么樣的條件，居住證就可以轉(zhuǎn)上海戶口。指標(biāo)管理改為條件管理，實(shí)質(zhì)上就是要擴(kuò)大持有居住證的人才每年轉(zhuǎn)成上海戶籍的人數(shù)要擴(kuò)大，要擴(kuò)大這個(gè)人數(shù)。 ;
前述高校學(xué)者認(rèn)為， ;有效建立居住證逐步轉(zhuǎn)入戶籍的通道，其實(shí)質(zhì)就是使居住證持有者逐步獲得戶籍背后的身份和福利。上?，F(xiàn)有的居住證制度(institution)的受眾人群是高素質(zhì)人才，因此可以協(xié)調(diào)居住證制度和戶籍的關(guān)系。 ;
根據(jù)方案，戶籍準(zhǔn)入條件不僅適用于 ;居住證轉(zhuǎn)戶籍 ;人員，也適用于大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的人才。
方案(fāng àn)顯示，凡是滿足七大指標(biāo)分值的人士，包括流動(dòng)人口都可以申請(qǐng)上海戶籍，方案設(shè)立100分為標(biāo)準(zhǔn)分， ;只要申請(qǐng)人達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分分值，符合一個(gè)批準(zhǔn)(pī zhǔn)一個(gè)。 ;