欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2019-02-26

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

人民網(wǎng)5月10日電 近期，市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為了進(jìn)一步調(diào)整市人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，今年市將縮緊非京籍應(yīng)屆生落戶限制（limit）。原則上，市屬各用人單位(unit)在引進(jìn)落戶的非籍應(yīng)屆生生源上，本科(undergraduate)生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲，所學(xué)專業(yè)與接收單位的主營業(yè)(yíng yè)務(wù)和工作崗位要求一致。
此時(shí)，正值一年一度大學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵（解釋:比喻事物的重要組成部分)時(shí)期，市這種做法一石激起千層浪，引發(fā)了社會(huì)各界的熱議。上海戶口辦理除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。上海戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。一方面，有專家表示，將年齡同落戶掛鉤，是就業(yè)中的“年齡歧視(discrimination)”。另一方面，市人社局表示，這是為了適應(yīng)單位(unit)人才需求而做出的調(diào)整。對(duì)此，中國人事科學(xué)研究（research)院院長吳江在接受人民網(wǎng)理論頻道記者采訪時(shí)表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
吳江表示，對(duì)把年齡和戶籍這一就業(yè)的關(guān)鍵要素(key point)掛鉤，在一定程度上影響(influence)了非政策規(guī)定年齡內(nèi)的大學(xué)生的就業(yè)，也不利于選撥多樣化的人才。從2008年起開始實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》第三條規(guī)定來看，“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視(discrimination)”。吳江說，單從法律(Law)規(guī)定看，并沒有提及“年齡”，所以市這一做法打了法律的“擦邊球”。
吳江認(rèn)為，這一政策出臺(tái)之所以受人關(guān)注，實(shí)際上也是近年來大學(xué)生就業(yè)難這一事實(shí)（Fact)的反映。上海戶口在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。相關(guān)(related)數(shù)據(jù)（data)顯示，全國大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到699萬人，按照相對(duì)樂觀80%的就業(yè)率估算，將會(huì)有139萬大學(xué)畢業(yè)生在離校時(shí)找不到工作，加上往年遺留下來沒有就業(yè)的學(xué)生，今年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻(strict)性可見一斑。能否落戶，被認(rèn)為是大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)所關(guān)注的主要問題(Emerson)，在則尤為突出。
吳江說，市的這一政策，在短期內(nèi)有利于部分年齡段的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和人口規(guī)?？刂疲╟ontrol)，但對(duì)大學(xué)生的整體就業(yè)并無益處。要消除此類做法及其影響(influence)，從根本上要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)(jīng jì)和優(yōu)化（optimalize）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程(guò chéng)中增加能吸納大學(xué)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí)，要打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；要發(fā)揮(表現(xiàn)出內(nèi)在的能力)市場(chǎng)(shì chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(tōng guò)競(jìng)爭(zhēng)(competition)機(jī)制實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在地區(qū)間的合理流動(dòng)。此外，在各地政府實(shí)施人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略（strategy）時(shí)，要充分考慮（consider)就業(yè)這一民生（基本解釋：民眾的生計(jì)）目標(biāo)(cause)，把吸引人才和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，畢竟，沒有了就業(yè)，人人都能成才的理念就成了空中樓閣。