欄目：熱點(diǎn)導(dǎo)讀    人氣：0    日期：2019-04-30

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

問：為什么要修訂《上海市常住戶口管理規(guī)定》？

《上海市常住戶口管理規(guī)定》自2000年制定以來，分別于2005年、2008年、2010年、2015年做了四次修改?！渡虾Ｊ谐Ｗ艨诠芾硪?guī)定》的實(shí)施對(duì)促進(jìn)人口的合理流動(dòng)，提升政府部門的社會(huì)管理效能，發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，常住戶口管理工作中出現(xiàn)了一些新問題、新情況，《上海市常住戶口管理規(guī)定》的內(nèi)容相對(duì)滯后，無法提供系統(tǒng)的、可操作的制度支撐。

問：常住戶口的登記原則是什么？

本市常住戶口居民應(yīng)當(dāng)按照“先家庭戶口，后單位集體戶口或者部隊(duì)集體戶口，再社區(qū)公共戶口”的順序登記常住戶口，且只能登記一個(gè)常住戶口。

問：嬰兒如何辦理出生登記？

嬰兒出生登記按照隨生父或者生母自愿落戶的原則，向生父或者生母常住戶口所在地公安派出所申報(bào)。同時(shí)，對(duì)于申請(qǐng)人無法提供相關(guān)證明材料的，可以提供納入本市司法行政部門目錄內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系司法鑒定意見書。

問：哪些情況需要注銷戶口？

四種情況需要注銷戶口：一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是應(yīng)征入伍或者被軍事院校錄取具有軍籍的；三是經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門地區(qū)定居，或者自行取得香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民身份的；四是出國(guó)定居或者加入外國(guó)籍的。同時(shí)，對(duì)于拒絕注銷戶口或者公安派出所告知后仍未辦理注銷戶口登記的，公安派出所經(jīng)可以依職權(quán)注銷其戶口。

問：注銷戶口的原本市學(xué)生集體戶人員恢復(fù)戶口后不符合本市落戶條件的怎么辦？

注銷戶口的原本市學(xué)生集體戶人員恢復(fù)戶口后，對(duì)于不符合落戶本市條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)直接將其戶口遷出，并開具《戶口遷移證》。

問：非親屬間戶口可以遷移嗎？

本市常住戶口居民與房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人不具有直系親屬、配偶、配偶父母關(guān)系，以該房屋為實(shí)際居住地的，經(jīng)權(quán)利人或者承租人同意，可以將戶口遷入該房屋所在地址。

問：房屋買賣后，上家戶口不肯遷出怎么辦？

房屋所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)因買賣已發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將房屋內(nèi)原有戶口遷出的，房屋所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)通知原有戶口人員遷出，對(duì)拒不遷出或者無法通知的，可以直接將其戶口遷入社區(qū)公共戶。

問：?jiǎn)挝患w戶口、部隊(duì)集體戶口、社區(qū)公共戶口人員如何證明本人的戶籍信息？

公安派出所對(duì)單位集體戶口、部隊(duì)集體戶口、社區(qū)公共戶口人員簽發(fā)個(gè)人戶口卡，憑個(gè)人戶口卡可以辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)。

問：哪些情況可以申請(qǐng)開具戶籍證明？

難以用居民戶口簿、個(gè)人戶口卡證明的下列事項(xiàng)，公安派出所應(yīng)當(dāng)開具戶籍證明：一是戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正證明。主要包括公民更正或者變更姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼等五項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項(xiàng); 二是注銷戶口證明。主要包括公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國(guó)國(guó)籍、出國(guó)（境）定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(fù)（虛假）戶口被注銷戶口事項(xiàng); 三是歷史戶籍檔案等能夠反映的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明。

問：在擁軍優(yōu)屬方面有什么新舉措？

駐滬部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶、未成年子女系本市常住戶口居民或者經(jīng)市公安局審批落戶本市的，經(jīng)部隊(duì)同意，可以在符合國(guó)家規(guī)劃的駐滬部隊(duì)公寓房、經(jīng)濟(jì)適用房，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立家庭戶，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后可以遷入該戶。

附錄全文

各分局、市局各部門、各公安處（局）：

現(xiàn)將《上海市常住戶口管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。工作中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)與市局人口辦聯(lián)系。

上海市公安局

2018年3月8日

上海市常住戶口管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域和本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)，立戶、分戶，戶口登記、遷移、注銷、恢復(fù)，戶口登記項(xiàng)目登記、變更及更正，證件簽發(fā)等常住戶口管理工作適用本規(guī)定。

第三條常住戶口包括家庭戶口、單位集體戶口、部隊(duì)集體戶口、社區(qū)公共戶口、學(xué)生集體戶口、博士后工作站集體戶口以及中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶口。

第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)常住戶口管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好常住戶口管理工作。

第五條公民應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)登記常住戶口，并且只能登記一個(gè)常住戶口。

家庭戶口、單位集體戶口、部隊(duì)集體戶口、社區(qū)公共戶口人員（以下統(tǒng)稱為“本市常住戶口居民”）應(yīng)當(dāng)按照“先家庭戶口，后單位集體戶口或者部隊(duì)集體戶口，再社區(qū)公共戶口”的順序登記常住戶口。

非居住用途的房屋不辦理家庭戶立戶以及戶口遷入。

第六條辦理各類戶口事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)戶口事項(xiàng)辦理程序規(guī)定辦理，并按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》要求提供相關(guān)材料。

辦理戶口事項(xiàng)提交的相關(guān)證明材料為外文的，應(yīng)當(dāng)附有翻譯的中文譯本并公證。在國(guó)外登記結(jié)婚或者離婚的，需在登記地辦理公證或者該國(guó)外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館或者相關(guān)政府聯(lián)絡(luò)部門認(rèn)證。

第七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)常住戶口管理工作信息化、智能化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，簡(jiǎn)化工作流程，方便群眾辦理各類戶口事項(xiàng)。

第八條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二章立戶、分戶

第九條本市常住戶口居民或者經(jīng)審批落戶本市的人員依法取得房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)家庭戶立戶。

駐滬部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶、未成年子女系本市常住戶口居民或者經(jīng)市公安局審批落戶本市的，經(jīng)部隊(duì)同意，可以在符合國(guó)家規(guī)劃的駐滬部隊(duì)公寓房、經(jīng)濟(jì)適用房所在地公安派出所申請(qǐng)家庭戶立戶。

一套房屋只登記一戶。

第十條家庭戶戶主一般由房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人擔(dān)任。

房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人戶口未登記在該房屋內(nèi)的，或者不愿意、不適宜登記為戶主的，由房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人書面指定其他人員為戶主。

同一戶內(nèi)完全民事行為能力人優(yōu)先登記為戶主。

第十一條家庭戶口人員因財(cái)產(chǎn)分割或者婚姻關(guān)系變化等原因，可以申請(qǐng)?jiān)诜珠T進(jìn)出、獨(dú)立生活、有居住條件的房屋內(nèi)進(jìn)行同號(hào)分戶。

獨(dú)立成套住宅不辦理分戶。

第十二條符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集體戶：

（一）有單位設(shè)立的批準(zhǔn)文件、證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有擬設(shè)立集體戶的房屋所有權(quán)證明；

（三）具有一定規(guī)模，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

一個(gè)單位只能設(shè)立一個(gè)單位集體戶。

第十三條符合下列條件的駐滬部隊(duì)，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立部隊(duì)集體戶：

（一）系團(tuán)級(jí)以上駐滬部隊(duì)；

（二）有擬設(shè)立集體戶的房屋所有權(quán)證明或者上級(jí)部門出具的營(yíng)房證明；

（三）擬設(shè)立集體戶的地址系該部隊(duì)駐地。

一個(gè)駐滬部隊(duì)原則上只能設(shè)立一個(gè)部隊(duì)集體戶。

第十四條符合下列條件的大中專院?；蛘呖蒲性核?，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立學(xué)生集體戶：

（一）屬于經(jīng)教育部或者市政府批準(zhǔn)、具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等院校，或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)、列入國(guó)家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、列入國(guó)家招生計(jì)劃的科研院所；

（二）有擬設(shè)立集體戶的房屋所有權(quán)證明或者其他合法有效的房屋使用證明。

大中專院校有多個(gè)校區(qū)的，可以在各校區(qū)分別設(shè)立一個(gè)學(xué)生集體戶。一個(gè)科研院所只能設(shè)立一個(gè)學(xué)生集體戶。

第十五條符合下列條件的博士后流動(dòng)（工作）站設(shè)站單位，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后工作站集體戶：

（一）博士后流動(dòng)（工作）站經(jīng)國(guó)務(wù)院、人力資源社會(huì)保障部（全國(guó)博士后管理委員會(huì)）或者市政府按照博士后管理相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立；

（二）有擬設(shè)立集體戶的房屋所有權(quán)證明或者其他合法有效的房屋使用證明。

一個(gè)博士后流動(dòng)（工作）站只能設(shè)立一個(gè)博士后工作站集體戶。

第十六條符合下列條件的中央各部委、各省市駐滬辦事處，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶：

（一）有辦事處設(shè)立的批準(zhǔn)文件；

（二）有擬設(shè)立集體戶的房屋所有權(quán)證明或者其他合法有效的房屋使用證明。

一個(gè)辦事處只能設(shè)立一個(gè)中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶。

第十七條設(shè)立集體戶的單位，應(yīng)當(dāng)指定集體戶戶主，設(shè)置專（兼）職戶口協(xié)管員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好常住戶口管理工作。

戶口協(xié)管員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）為本集體戶人員辦理戶口事項(xiàng)開具介紹信；

（二）協(xié)助公安派出所辦理本集體戶人員的戶口事項(xiàng)；

（三）負(fù)責(zé)保管集體戶口個(gè)人信息頁(yè)；

（四）協(xié)助公安派出所做好其他常住戶口管理工作。

第十八條具有戶口登記管理職能的公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)，選擇在本派出所轄區(qū)內(nèi)實(shí)有地址設(shè)立社區(qū)公共戶。

一個(gè)派出所設(shè)立一個(gè)社區(qū)公共戶。

第三章戶口登記

第一節(jié)出生登記

第十九條嬰兒出生登記按照隨生父或者生母自愿落戶的原則，向生父或者生母常住戶口所在地公安派出所申報(bào)。

父母雙方均為社區(qū)公共戶口的，所生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父親或者母親在實(shí)際居住地社區(qū)公共戶申報(bào)出生登記。

滅失的地址或者不存在房屋的地址不辦理出生登記。

學(xué)生集體戶、博士后工作站集體戶以及中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶不辦理出生登記。

符合本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條申報(bào)出生登記的，從其規(guī)定。

第二十條母親為駐滬部隊(duì)現(xiàn)役軍人，父親為非本市常住戶口居民，其所生嬰兒可以向女軍人部隊(duì)集體戶所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

父母一方原為本市常住戶口居民，因應(yīng)征入伍或者被軍事院校錄取，被注銷本市常住戶口，另一方為非本市常住戶口居民，其所生嬰兒可以向本市的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

第二十一條父母一方原為本市常住戶口居民，后戶口遷入學(xué)生集體戶或者博士后工作站集體戶，另一方為非本市常住戶口居民，其所生嬰兒可以向本市的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

第二十二條父親或者母親為本市常住戶口居民，其在澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外生育的，未取得澳門、臺(tái)灣居民身份或者外國(guó)國(guó)籍，持中國(guó)護(hù)照、旅行證或者出入境通行證入境后在本市實(shí)際居住的未滿十六周歲的子女，可以向父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

父親或者母親為本市常住戶口居民，其在國(guó)外生育、未取得外國(guó)國(guó)籍，持中國(guó)護(hù)照入境的年滿十六周歲的子女，依照本市華僑回國(guó)定居的有關(guān)規(guī)定辦理常住戶口。

第二十三條父親或者母親原為本市常住戶口居民，因定居國(guó)（境）外被注銷本市常住戶口，其在境內(nèi)生育、具有中國(guó)國(guó)籍、在本市實(shí)際居住的未滿五周歲的子女，可以向本市的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。但父母一方現(xiàn)為外省市戶口的，應(yīng)當(dāng)隨外省市戶口方申報(bào)出生登記。

父親或者母親原為本市常住戶口居民，因定居國(guó)（境）外被注銷本市常住戶口，其在澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外生育的，未取得澳門、臺(tái)灣居民身份或者外國(guó)國(guó)籍，持中國(guó)護(hù)照、旅行證或者出入境通行證入境后在本市實(shí)際居住的未滿五周歲的子女，可以向本市的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。但父母一方現(xiàn)為外省市戶口的，應(yīng)當(dāng)隨外省市戶口方申報(bào)出生登記。

第二十四條申報(bào)出生登記有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提供納入本市司法行政部門目錄內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系司法鑒定意見書：

（一）非婚生嬰兒隨生父申報(bào)出生登記的；

（二）無法提供合法有效的《出生醫(yī)學(xué)證明》的；

（三）《出生醫(yī)學(xué)證明》載明的生父母信息與申報(bào)出生登記的生父母信息不一致的；

（四）在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒申報(bào)出生登記的；

（五）嬰兒出生在國(guó)（境）外，出生證明未經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)（地區(qū)）使（領(lǐng)）館或者相關(guān)政府聯(lián)絡(luò)部門認(rèn)證的；

（六）嬰兒出生在外省市或者國(guó)（境）外且生育檔案材料真實(shí)性明顯存疑的；

（七）嬰兒出生情況不符合常理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查仍無法確定生育事實(shí)的。

第二十五條符合本市收養(yǎng)落戶政策的無戶口人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后，可以向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

第二節(jié)其他情形

第二十六條獲準(zhǔn)回國(guó)定居的華僑，應(yīng)當(dāng)由本人持合法有效的華僑回國(guó)定居證及護(hù)照，向擬定居地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。

第二十七條獲準(zhǔn)在本市定居的港澳臺(tái)居民，應(yīng)當(dāng)由本人持市公安局出入境管理部門出具的批準(zhǔn)定居通知書，向擬定居地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。

第二十八條外國(guó)人、無國(guó)籍人申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍獲準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由本人持批準(zhǔn)入籍證明，向擬定居地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。

第四章戶口遷移

第一節(jié)市內(nèi)戶口遷移

第二十九條本市常住戶口居民依法取得房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以將戶口遷入該房屋所在地址。

與房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人具有直系親屬、配偶、配偶的父母關(guān)系的本市常住戶口居民，經(jīng)權(quán)利人或者承租人同意，可以將戶口遷入該房屋所在地址。

與房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人不具有直系親屬、配偶、配偶的父母關(guān)系的本市常住戶口居民，以該房屋為實(shí)際居住地的，經(jīng)權(quán)利人或者承租人同意，可以將戶口遷入該房屋所在地址。

房（地）產(chǎn)有多個(gè)權(quán)利人的，權(quán)利人之外的人員戶口遷入該房屋所在地址應(yīng)當(dāng)經(jīng)全部權(quán)利人同意。

滅失的地址或者不存在房屋的地址不辦理戶口遷入。

第三十條本市常住戶口居民因房屋出售、拆遷等原因在本市確無他處落戶的，經(jīng)其單位同意，其本人及配偶、子女戶口可以遷入單位集體戶內(nèi)。無單位集體戶或者無法在單位集體戶落戶的，可以遷入實(shí)際居住地社區(qū)公共戶。

本市常住戶口居民因到外省市或者國(guó)（境）外工作、學(xué)習(xí)等原因，不在本市居住且確無他處落戶的，可以遷入戶口所在地社區(qū)公共戶。

第三十一條社區(qū)公共戶口人員因居住地發(fā)生變化，戶口應(yīng)當(dāng)遷入實(shí)際居住地社區(qū)公共戶。

第三十二條房屋所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)因交易已發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將房屋內(nèi)原有戶口遷出的，房屋所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)通知原有戶口人員遷出，對(duì)拒不遷出或者無法通知的，可以直接將其戶口遷至社區(qū)公共戶。

第三十三條本市常住戶口居民被本市大中專院校或者科研院所錄取的，戶口不遷入大中專院?；蛘呖蒲性核鶎W(xué)生集體戶。

第三十四條單位集體戶口和社區(qū)公共戶口人員具備落戶家庭戶條件的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷入家庭戶。

對(duì)具備落戶家庭戶條件的社區(qū)公共戶口人員，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)通知其辦理戶口遷移，對(duì)不辦理或者無法通知的，可以將其戶口遷入家庭戶。

第三十五條隨女軍人報(bào)出生的嬰兒，戶口不得在本市遷移。但嬰兒的父親或者母親成為本市常住戶口居民的除外。

第三十六條設(shè)立集體戶的單位因合并、搬遷等原因，提出集體戶遷移申請(qǐng)的，公安派出所憑該單位合并、搬遷的有關(guān)材料，辦理整戶遷入。集體戶內(nèi)無人員的，該集體戶注銷。

公安派出所對(duì)喪失設(shè)立條件的集體戶，不辦理戶口遷入。

第二節(jié)遷入遷出本市

第三十七條外省市戶口人員符合本市落戶政策，根據(jù)本市公安機(jī)關(guān)出具的《準(zhǔn)予遷入證明》到戶口所在地公安機(jī)關(guān)開具《戶口遷移證》后，到擬落戶地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。

第三十八條本市常住戶口居民因工作調(diào)動(dòng)、投靠親屬等原因，需將戶口遷往外省市的，應(yīng)當(dāng)提交與遷移事由相關(guān)的證明材料，到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出，并按規(guī)定申領(lǐng)《戶口遷移證》。

第三十九條本市常住戶口居民被外省市全日制普通高等院?；蛘邍?guó)務(wù)院下屬科研院所錄取的，可以不辦理戶口遷移。需要辦理戶口遷移的，須持《錄取通知書》到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出，并按規(guī)定領(lǐng)取《戶口遷移證》。被外省市全日制普通高等院校錄取的，《錄取通知書》須加蓋“本校是教育部批準(zhǔn)的具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通高等學(xué)校”印章。

按照前款規(guī)定將戶口遷往外省市學(xué)生集體戶的人員，畢業(yè)后可以將戶口遷入本市。

本市常住戶口居民被外省市全日制普通中等院校錄取的，不辦理戶口遷移。

第四十條外省市戶口人員被本市設(shè)立學(xué)生集體戶的大中專院校、科研院所錄取，需要遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)在新生入學(xué)當(dāng)年由學(xué)校持新生名冊(cè)到公安派出所集中辦理戶口遷入。

按照前款規(guī)定將戶口遷入本市學(xué)生集體戶的人員，在辦理畢業(yè)離校手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本人或者學(xué)校將戶口遷回原戶口所在地。超過兩年未遷回的，公安派出所應(yīng)當(dāng)將其戶口遷出，并開具《戶口遷移證》交學(xué)校保存。

學(xué)生集體戶口人員因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，可以將戶口遷入被錄取的大中專院校、科研院所學(xué)生集體戶。

學(xué)生集體戶口人員在本市就讀期間，因退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)需要將戶口遷往外省市的，應(yīng)當(dāng)由本人持退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等相關(guān)證明材料，到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出，并按規(guī)定申領(lǐng)《戶口遷移證》。因其他原因遷往外省市的，應(yīng)當(dāng)由本人持入戶地公安機(jī)關(guān)出具的《準(zhǔn)予遷入證明》，到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出。

注銷戶口的原學(xué)生集體戶口人員恢復(fù)戶口后，不符合本市落戶條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)直接將其戶口遷出，并開具《戶口遷移證》。

學(xué)生集體戶口人員符合投靠等落戶條件，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后，可以將戶口遷入家庭戶。

學(xué)生集體戶口的應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)市政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)落戶的，持相關(guān)證明辦理落戶手續(xù)。

第四十一條現(xiàn)役軍人配偶、未成年子女符合隨軍條件的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后，可以將戶口遷入本市。

部隊(duì)集體戶以及在駐滬部隊(duì)公寓房、經(jīng)濟(jì)適用房上設(shè)立的家庭戶僅限現(xiàn)役軍人配偶及其未成年子女落戶。

隨女軍人報(bào)出生的嬰兒，女軍人調(diào)動(dòng)或者轉(zhuǎn)業(yè)、退役安置到外省市的，其未成年子女戶口應(yīng)當(dāng)隨遷。但其父親成為本市常住戶口居民以及國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。

第四十二條博士后工作站集體戶口和中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶口人員戶口遷移按照市政府相關(guān)規(guī)定辦理。

第五章注銷、恢復(fù)戶口

第一節(jié)注銷戶口

第四十三條死亡或者被人民法院依法宣告死亡的，戶主、近親屬、居村委或者集體戶口協(xié)管員應(yīng)當(dāng)持相關(guān)死亡證明材料，向死亡人員戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口登記。

超過半年未辦理注銷戶口登記的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)死亡證明材料確認(rèn)公民死亡后，及時(shí)告知戶主、近親屬、居村委或者集體戶口協(xié)管員注銷戶口，拒絕注銷戶口或者告知后一個(gè)月內(nèi)仍未辦理注銷戶口登記的，可以注銷死亡人員的戶口。

嬰兒出生后，在申報(bào)出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)出生、死亡兩項(xiàng)登記。

第四十四條本市常住戶口居民應(yīng)征入伍或者被軍事院校錄取具有軍籍的，本人、近親屬、戶主或者集體戶口協(xié)管員應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口登記。

學(xué)生集體戶口人員應(yīng)征入伍或者被軍事院校錄取具有軍籍的，本人或者集體戶口協(xié)管員應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口登記。

未辦理注銷戶口登記的，公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協(xié)管員，拒絕注銷戶口或者告知后一個(gè)月內(nèi)仍未辦理注銷戶口登記的，可以依據(jù)人民武裝部門或者軍事院校提供的名單注銷其戶口。

第四十五條經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門地區(qū)定居的，本人應(yīng)當(dāng)持出入境管理部門出具的注銷戶口通知書向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口登記。

自行取得香港、澳門地區(qū)居民身份的，本人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口登記；自行取得臺(tái)灣地區(qū)居民身份的，本人應(yīng)當(dāng)持出入境管理部門出具的注銷戶口通知書向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口登記。

未辦理注銷戶口登記的，公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協(xié)管員，拒絕注銷戶口或者告知后一個(gè)月內(nèi)仍未辦理注銷戶口登記的，可以注銷其戶口。

第四十六條出國(guó)定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的，本人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記。

未辦理注銷戶口登記的，公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協(xié)管員，拒絕注銷戶口或者告知后一個(gè)月內(nèi)仍未辦理注銷戶口登記的，可以注銷其戶口。

第二節(jié)恢復(fù)戶口

第四十七條經(jīng)人民法院撤銷宣告死亡的，本人應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口登記。

被人民法院宣告失蹤的，不注銷戶口。已被注銷戶口的，經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤，本人應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口登記。

第四十八條軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，本人應(yīng)當(dāng)向安置地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。

軍人被部隊(duì)或者軍事院校退兵、開除軍籍或者除名的，本人應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。

第四十九條被判刑的，不注銷戶口。已被注銷戶口的，刑滿釋放或者被監(jiān)外執(zhí)行后，本人應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。原戶口注銷地喪失恢復(fù)條件且確無他處落戶的原本市常住戶口居民，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地社區(qū)公共戶申報(bào)戶口。

第五十條未取得華僑身份的原本市常住戶口居民，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)常住戶口登記。

第五十一條原戶口注銷地喪失恢復(fù)條件的原本市常住戶口居民，可以在本市其他可供落戶的地址內(nèi)申報(bào)戶口。

第六章戶口登記項(xiàng)目登記、變更及更正

第五十二條嬰兒姓氏按照出生醫(yī)學(xué)證明登記，原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓，使用規(guī)范漢字。符合下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選擇姓氏：

（一）選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏；

（二）因法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；

（三）少數(shù)民族公民遵從本民族的文化傳統(tǒng)或者風(fēng)俗習(xí)慣的；

（四）有其他正當(dāng)理由的。

第五十三條姓氏登記后符合第五十二條以及下列情形之一的，可以變更姓氏:

（一）佛教教職人員還俗的，可以恢復(fù)出家前使用的姓氏；

（二）依法被收養(yǎng)的，可以選擇養(yǎng)父母姓氏；

（三）父母離婚、再婚的，可以選擇父母另一方、繼父母姓氏。

申請(qǐng)人不具有完全民事行為能力申請(qǐng)變更姓氏的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人一致同意。

第五十四條嬰兒名字按照出生醫(yī)學(xué)證明登記。

本市常住戶口居民符合下列情形之一的，可以變更名字：

（一）佛教教職人員出家的；

（二）在同一學(xué)?；蛘吖ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同的；

（三）名字的諧音易造成本人受歧視或者傷及本人感情的；

（四）名字中含有國(guó)務(wù)院公布的《通用規(guī)范漢字表》以外的字；

（五）依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的；

（六）父母離婚、再婚的；

（七）有其他正當(dāng)理由的。

佛教教職人員還俗的，可以恢復(fù)出家前使用的名字。

申請(qǐng)人不具有完全民事行為能力申請(qǐng)變更名字的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人一致同意。

第五十五條嬰兒性別按照出生醫(yī)學(xué)證明登記。

本市常住戶口居民因醫(yī)學(xué)變性需要變更性別的，應(yīng)當(dāng)持國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明、公證部門出具的公證書或者司法鑒定部門出具的證明，向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)。

第五十六條嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父親或者母親登記民族。

本市常住戶口居民符合國(guó)家民族成份登記管理有關(guān)規(guī)定的，可以變更民族。

第五十七條出生日期一般不予變更。本市常住戶口居民確有原始證據(jù)證明實(shí)際出生日期與公安派出所登記的出生日期不一致的，可以變更出生日期。國(guó)家干部和現(xiàn)役軍人變更出生日期，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格辦理。

出生日期以記載最早的戶籍登記資料為準(zhǔn)，戶籍登記的出生日期與出生證明不一致的，以出生證明為準(zhǔn)。

第五十八條本市常住戶口居民符合下列情況之一的，可以變更公民身份號(hào)碼：

（一）糾正錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；

（二）更改出生日期的；

（三）更改性別的。

第五十九條本市常住戶口居民有下列情形之一的，不予辦理姓名、出生日期、公民身份號(hào)碼變更登記：

（一）正在服刑或者限制人身自由的行政處罰尚未執(zhí)行終結(jié)的；

（二）正在接受刑事案件或者治安案件調(diào)查的；

（三）民事案件尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行終結(jié)的；

（四）刑事案件尚未審結(jié)的；

（五）被限制出國(guó)（境）期限未屆滿的；

（六）依法被禁止從事相關(guān)職業(yè)，期限未屆滿或者被法律法規(guī)列為職業(yè)禁止對(duì)象的；

（七）因嚴(yán)重失信行為被市人民政府職能部門列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（八）其他特殊情況。

第六十條嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父登記籍貫。父親為外國(guó)人或者《出生醫(yī)學(xué)證明》上未記載父親信息的，隨母登記籍貫。

本市常住戶口居民符合下列情形之一的，可以變更籍貫：

（一）實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的；

（二）籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的；

（三）被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。

第六十一條嬰兒出生地按照出生醫(yī)學(xué)證明登記。

本市常住戶口居民符合下列情形之一的，可以變更出生地：

（一）實(shí)際出生地與登記出生地不一致的；

（二）出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。

第六十二條本市常住戶口居民變更服務(wù)處所的，以人口信息管理系統(tǒng)中社保繳納單位為準(zhǔn)。退休人員不得變更服務(wù)處所。

第六十三條有下列情形之一的，房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更戶主：

（一）原戶主死亡或者經(jīng)人民法院宣告死亡的；

（二）原戶主戶口遷出的；

（三）房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人認(rèn)為有必要更改的。

原戶主是唯一權(quán)利人、承租人的，其死亡后，經(jīng)戶內(nèi)全體人員協(xié)商一致，可以變更戶主。因家庭矛盾無法確定新戶主的，由公安派出所按戶內(nèi)人員戶口遷入時(shí)間順序確立新戶主。

集體戶變更戶主的，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立集體戶的單位向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。

第六十四條本市常住戶口居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理變更。

第六十五條學(xué)生集體戶口、博士后工作站集體戶口以及中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶口人員姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、籍貫、出生地等戶口登記項(xiàng)目不予變更。

第六十六條因本市公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致公民的戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符的，戶口所在地公安派出所經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以更正。公民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯(cuò)的，可以向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實(shí)后予以更正。

第七章證件簽發(fā)

第六十七條因家庭戶立戶和分戶的，由公安派出所發(fā)給居民戶口簿。

戶主變更的，公安派出所應(yīng)當(dāng)收回原居民戶口簿，簽發(fā)新的居民戶口簿。

戶內(nèi)人員超出居民戶口簿頁(yè)數(shù)范圍的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居民戶口簿續(xù)本。

第六十八條公安派出所對(duì)單位集體戶口、部隊(duì)集體戶口、社區(qū)公共戶口人員簽發(fā)個(gè)人戶口卡。

第六十九條因家庭矛盾導(dǎo)致無法使用居民戶口簿，且經(jīng)公安派出所說服無效的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，公安派出所憑該家庭成員的書面申請(qǐng)及相關(guān)證明，為其制發(fā)僅含首頁(yè)和其本人戶籍信息的居民戶口簿節(jié)本，并在常住人口登記表和人口信息系統(tǒng)中注明相關(guān)情況。居民戶口簿節(jié)本僅證明個(gè)人戶籍信息，不能用于辦理戶口遷入、恢復(fù)戶口等事項(xiàng)。

第七十條遺失居民戶口簿的，戶內(nèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派出所報(bào)失。經(jīng)戶內(nèi)所有人員同意，公安派出所予以補(bǔ)發(fā)。居民戶口簿補(bǔ)發(fā)后，原居民戶口簿自然作廢。對(duì)重新找到的原居民戶口簿，公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。

遺失個(gè)人戶口卡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派出所報(bào)失，公安派出所核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)。

第七十一條本市范圍內(nèi)戶口遷移一律通過網(wǎng)上遷移，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。

戶口遷往外省市的，公安派出所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定簽發(fā)《戶口遷移證》。

第七十二條《戶口遷移證》遺失或者超過有效期的，持證人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后予以補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第七十三條在辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)時(shí)，難以用居民戶口簿、個(gè)人戶口卡證明的下列事項(xiàng)，公安派出所應(yīng)當(dāng)開具戶籍證明：

（一）戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正證明。主要包括公民更正或者變更姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼等五項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項(xiàng);

（二）注銷戶口證明。主要包括公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國(guó)國(guó)籍、出國(guó)（境）定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(fù)（虛假）戶口被注銷戶口事項(xiàng);

（三）歷史戶籍檔案等能夠反映的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明。

第七十四條能夠用居民戶口簿、個(gè)人戶口卡、居民身份證或者護(hù)照等法定身份證件證明的事項(xiàng)，公安派出所不再開具戶籍證明。但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)申請(qǐng)開具戶籍證明：

（一）居民戶口簿、個(gè)人戶口卡遺失尚未補(bǔ)辦的；

（二）因家庭矛盾等原因無法獲得居民戶口簿，經(jīng)民警調(diào)查確需開具的；

（三）學(xué)生集體戶口、博士后工作站集體戶口以及中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶口人員需要證明戶籍信息的。

學(xué)生集體戶口人員需要開具戶籍證明的，應(yīng)當(dāng)由本人持學(xué)校保衛(wèi)部門簽發(fā)的證明或者戶口協(xié)管員到集體戶所在地公安派出所辦理。

婚姻狀況、文化程度、宗教信仰、兵役狀況、職業(yè)、服務(wù)處所、血型等非公安機(jī)關(guān)主管事項(xiàng)，公安派出所不予開具相關(guān)戶籍證明。

第七十五條戶口所在地公安派出所可以憑居民死亡推斷書、居民死亡確認(rèn)書或者居民死亡醫(yī)學(xué)證明書等死亡證明，出具殯葬證。

本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東4個(gè)農(nóng)場(chǎng)人員在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的，由其死亡地或者居住地公安派出所出具殯葬證。

外省市戶口人員、港澳臺(tái)人員在本市死亡的，死亡地或者居住地派出所可以憑居民死亡推斷書、居民死亡確認(rèn)書或者居民死亡醫(yī)學(xué)證明書等死亡證明，出具殯葬證。

外國(guó)人或者無國(guó)籍人在本市死亡的，市公安局出入境管理部門可以憑居民死亡推斷書、居民死亡確認(rèn)書或者居民死亡醫(yī)學(xué)證明書等死亡證明，出具殯葬證。

第八章法律責(zé)任

第七十六條違反本規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十七條隱瞞事實(shí)、弄虛作假落戶本市的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷準(zhǔn)予遷入證明，注銷戶口并退回原戶口遷出地。

第七十八條隱瞞事實(shí)、弄虛作假辦理戶口事項(xiàng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

第七十九條采用隱瞞事實(shí)真相、編造虛假事實(shí)、提供虛假證明材料等手段，違法、違規(guī)辦理戶口事項(xiàng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條公安機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理戶口登記管理事項(xiàng)時(shí)有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一） 編造虛假材料的；

（二） 違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（三） 索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四） 有其他違反規(guī)定情形的。

第九章附則

第八十一條本規(guī)定自2018年5月1日起施行。《上海市常住戶口管理規(guī)定》（滬公發(fā)〔2010〕370號(hào)）同時(shí)廢止。