欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-05-07

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

一趟、兩趟、三趟……這半年來，剛工作不久的關(guān)耳頻繁往返于與河北之間，原以為很順利的落戶過程(guò chéng)，沒想到會(huì)這么折騰。

去年研究（research)生(Postgraduate)畢業(yè)后，關(guān)耳在一家事業(yè)單位找到了工作，并順利拿到進(jìn)京戶口指標(biāo)（target aim)。
關(guān)耳說，因?yàn)榇髮W(xué)期間戶口一直留在農(nóng)村老家，自己便帶著工作合同(contract)、入京接收函、畢業(yè)證等材料(Material)，回了第一趟家，遷移證辦理得挺順利。上海戶口辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
關(guān)耳說，遷移證修改完交上去后，當(dāng)時(shí)心想這次總該沒問題(Emerson)了，誰知麻煩才剛開始。
11月，人社部第一次現(xiàn)場辦公會(huì)上，關(guān)耳的戶口遷移證未能通過審核(解釋:審查核實(shí)；審閱核定)，原因在于市接收應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生落戶，要求必須是非農(nóng)業(yè)戶口，而關(guān)耳的遷移證原住址后標(biāo)注了。上海留學(xué)生落戶留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。單位(unit)人事部門建議關(guān)耳最好劃掉，關(guān)耳只能繼續(xù)回家修改。
;老家派出所的工作人員告訴我，‘’是戶籍系統(tǒng)自帶的標(biāo)注，原則上是不允許劃掉的。 ; 關(guān)耳說，河北在取消了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)區(qū)別，于是派出所在戶口遷移證上添加了備注 ;我省已取消農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，該人遷出時(shí)為家庭戶 ;。實(shí)際上，根據(jù)公安部6月印發(fā)的關(guān)于《戶口遷移證》使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知，原住址后的或者標(biāo)注的是城鄉(xiāng)地域?qū)傩?property)，指的不是戶口性質(zhì)。
;我咨詢過市公安局西城分局，他們說我辦理的戶口遷移證是符合落戶要求的，但人事部門并不滿意這個(gè)解釋，畢竟我的遷移證沒能通過中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部的審核，他們要求我必須劃掉‘’。老家派出所在我軟磨硬泡下，同意劃掉了‘&rsquo；改為‘&rsquo；并標(biāo)注了‘非農(nóng)業(yè)’。此時(shí)遷移證已經(jīng)被改得面目全非，我又回了兩次家辦了一張新的遷移證。至此，回了六趟家，才辦出了一張符合單位人事部門要求的遷移證，而能不能通過人社部的審核，人事部門也沒有把握。 ;關(guān)耳說，如果第二次審核再通不過，可能就要錯(cuò)失落戶的機(jī)會(huì)了，而且頻繁地請假還影響(influence)了工作。
政策調(diào)整必須 ;上下對齊 ; ;左右兼顧 ;
關(guān)耳告訴記者，辦理遷移證的過程中，他參加(cān jiā)了兩個(gè)騰訊QQ群，群里非常多人的情況(Condition)和他類似拿到了進(jìn)京指標(biāo)（target aim)，卻被戶口遷移證困擾。上海戶口辦理除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。 ;兩個(gè)群有好幾百人，估計(jì)整個(gè)市里跟我遇到相同困境的人就更多了。 ;
記者在公安部官網(wǎng)辦事咨詢欄上看到，有不少畢業(yè)生都在咨詢這個(gè)問題(Emerson)。在百度上，搜索 ;落戶 ; ;農(nóng)村戶口 ;等幾個(gè)關(guān)鍵詞(KEY)，搜索到的咨詢也有很多和關(guān)耳情況類似。
　兩地政策不銜(xián)接，一邊是只接收非農(nóng)業(yè)戶口，另一邊是老家已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分，導(dǎo)致(cause)戶口還在農(nóng)村的畢業(yè)生為了辦理一張合格的遷移證奔波受苦。
政策調(diào)整通常都要經(jīng)歷一個(gè)過渡期。中國人民大學(xué)公共管理(guǎn lǐ)學(xué)院副教授唐杰表示，在政策調(diào)整前，應(yīng)充分考慮新舊政策的銜(xián)接性，以及在過渡期居民辦事可能出現(xiàn)的各種特殊情況，拿出對各種特殊情況的處理(chǔ lǐ)辦法，形成過渡時(shí)期的辦事指南。
;戶籍政策是相對基礎(chǔ)性的政策，事關(guān)廣大居民切身利益(benefit)。 ;唐杰說，要關(guān)注政策間的關(guān)聯(lián)和邏輯，進(jìn)行調(diào)整時(shí)不僅要 ;上下對齊 ；還要 ;左右兼顧 ;。即使理論上行得通的方案，也應(yīng)該通過(tōng guò)試點(diǎn)等方式方法在實(shí)踐中進(jìn)一步檢視、完善。
;還有一點(diǎn)出乎我的意料?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，像居民身份、戶籍信息，各地、各部門應(yīng)該是可以聯(lián)網(wǎng)的，為什么非要我們自己跑來跑去？ ;關(guān)耳說。
今年1月人社部第二次現(xiàn)場辦公，關(guān)耳的遷移證沒有被退回來，這說明審核(解釋:審查核實(shí)；審閱核定)通過了。1月21日，走出市公安局西城分局戶政大廳，關(guān)耳心中的石頭才算是最終落地。 ;回過頭來看這半年落戶過程(guò chéng)，真的讓人擔(dān)驚受怕，所幸結(jié)局是好的。騰訊QQ群里還有小伙伴依然沒能通過第二次審核，希望他們能順利落戶。 ;關(guān)耳說。（記