欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2018-10-26

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上海人才新政: 讓人才在上海發(fā)揚光大胸懷天下，海納百川，無論對于，還是國內(nèi)人才，上海一直具有獨特的吸引力。然而，國際人才少、高端人才少、非公領(lǐng)域人才少、激勵機制少等人才領(lǐng)域的問題，也在制約著上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

上海市人力資源和社會保障(起保障作用的事物)局副局長毛大立在4月1日由市科協(xié)、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和上海廣播電視臺東方廣播中心聯(lián)合主辦的系列講座第四講《服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實施更積極更開放更有效的人才政策》時提出，針對科創(chuàng)中心建設(shè)，上海已經(jīng)構(gòu)建人才三級政策體系，力爭讓人才實現(xiàn)。 人才政策
毛大立介紹說，在三級政策體系中，1是市委市政府發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響(influence)力的科技創(chuàng)新中心的意見》22條，2是市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機制改革（Reformation)促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》人才改革20條和發(fā)展眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)意見，X是人社、財政等部門在引進、國內(nèi)人才引進、人才激勵、人才雙向流動、博士后、科技人才評價、科技人才培養(yǎng)等配套實施細則。
毛大立說，上?，F(xiàn)有人才473.8萬，專技人才325.13萬，高技能(skill)人才占30%。上海有771名海外高層次(high level)人才入選中央；676名海外高層次人才入選上海；2787名留學(xué)(Study abroad)人員入選。截至年底，來滬（hù）工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員達13萬余人，數(shù)量居全國前列。留學(xué)人員在滬創(chuàng)辦公司4900余家，注冊(register)資金超過7億美元(USD)，并且大部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)(intellectual property)。
然而，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。要建設(shè)有國際影響力的科技創(chuàng)新中心，上海依然缺少國際人才、高端人才，同時上?，F(xiàn)有人才在傳統(tǒng)企事業(yè)單位(unit)多、非公領(lǐng)域少，人才激勵(Excitation)機制少。毛大立認為，這些問題(Emerson)的解決，需要建立更加靈活的人才管理(guǎn lǐ)制度(Management system)，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(shì chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，激發(fā)(excite affected)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓各類人才近者悅而盡才、遠者望風(fēng)而慕。而上海人才新政主要涉及人才集聚、人才管理機制、人才發(fā)展環(huán)境等方面。 吸引加大力度
上海一向重視引進，此次人才新政又進一步加大了力度。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。例如，降低中國申辦條件，簡化申辦程序；簡化外籍高層次人才永久居留證辦理程序；擴大Ｒ字簽證申請范圍(fàn wéi)；高層次外國專家可辦理2－5年《外國專家證》；簡化來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人入境和居留手續(xù)等。
但新政也在一定程度上提升了對認定的標準。上海戶口辦理除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。例如，對申辦上海常住戶口的留學(xué)回國人員有了更高要求：國外獲得碩士學(xué)位的，必須本科(undergraduate)畢業(yè)于國內(nèi)高校，或是碩士畢業(yè)于世界排名前500名的國外高校；對于國外獲得本科學(xué)位的，必須畢業(yè)于世界排名前500名的高校。
毛大立說，
毛大立透露，自去年7月1日至今，人社局受理窗口已接受相關(guān)來電、來訪近1500人次，其中高校、科研院所、相關(guān)公司等單位(unit)咨詢1200人次，約占80%；外籍高層次(機構(gòu)的等級)人才發(fā)放推薦函53張；外國留學(xué)(Study abroad)生畢業(yè)后直接在滬就業(yè)已辦理27人；通過(tōng guò)市場(shì chǎng)化認定和人才主管部門認定，共受理外籍高層次人才申請永久居留234人。上海戶口是由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。 鼓勵科技人員從事成功轉(zhuǎn)化
加大對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的評價導(dǎo)向，鼓勵科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這是上海人才新政在人才評價上的一大亮點。
毛大立介紹說，今年1月8日發(fā)布《關(guān)于完善本市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱評審工作的實施細則》對于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整評價百度權(quán)重，將主持的科技成果實施轉(zhuǎn)化后取得的效果效益評價的權(quán)重由50%提高到60%；將學(xué)歷、專業(yè)工作經(jīng)歷、論文發(fā)表數(shù)量、科研項目(xiàng mù)數(shù)量等條件的評價權(quán)重由30%降低（reduce)到20%。明確本市高等院校工程類教師需有一年以上的企業(yè)經(jīng)歷，并將實踐業(yè)績作為評聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)內(nèi)容。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方面，弱化中短期目標考核，突出研究成果的原始（Original)創(chuàng)新，強調(diào)科研價值評價導(dǎo)向。
《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，離崗的在3－5年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本待遇。在離崗創(chuàng)業(yè)期，高校、科研院所的科研人員與原單位其他在崗人員同等享有參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位等級晉升的權(quán)利。