欄目：留學(xué)生落戶(hù)上海咨詢(xún)    人氣：0    日期：2018-10-26

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

上海人才新政: 讓人才在上海發(fā)揚(yáng)光大胸懷天下，海納百川，無(wú)論對(duì)于，還是國(guó)內(nèi)人才，上海一直具有獨(dú)特的吸引力。然而，國(guó)際人才少、高端人才少、非公領(lǐng)域人才少、激勵(lì)機(jī)制少等人才領(lǐng)域的問(wèn)題，也在制約著上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

上海市人力資源和社會(huì)保障(起保障作用的事物)局副局長(zhǎng)毛大立在4月1日由市科協(xié)、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和上海廣播電視臺(tái)東方廣播中心聯(lián)合主辦的系列講座第四講《服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)施更積極更開(kāi)放更有效的人才政策》時(shí)提出，針對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)，上海已經(jīng)構(gòu)建人才三級(jí)政策體系，力爭(zhēng)讓人才實(shí)現(xiàn)。 人才政策
毛大立介紹說(shuō)，在三級(jí)政策體系中，1是市委市政府發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響(influence)力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》22條，2是市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革（Reformation)促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》人才改革20條和發(fā)展眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)意見(jiàn)，X是人社、財(cái)政等部門(mén)在引進(jìn)、國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、人才雙向流動(dòng)、博士后、科技人才評(píng)價(jià)、科技人才培養(yǎng)等配套實(shí)施細(xì)則。
毛大立說(shuō)，上?，F(xiàn)有人才473.8萬(wàn)，專(zhuān)技人才325.13萬(wàn)，高技能(skill)人才占30%。上海有771名海外高層次(high level)人才入選中央；676名海外高層次人才入選上海；2787名留學(xué)(Study abroad)人員入選。截至年底，來(lái)滬（hù）工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員達(dá)13萬(wàn)余人，數(shù)量居全國(guó)前列。留學(xué)人員在滬創(chuàng)辦公司4900余家，注冊(cè)(register)資金超過(guò)7億美元(USD)，并且大部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(intellectual property)。
然而，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。要建設(shè)有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心，上海依然缺少?lài)?guó)際人才、高端人才，同時(shí)上?，F(xiàn)有人才在傳統(tǒng)企事業(yè)單位(unit)多、非公領(lǐng)域少，人才激勵(lì)(Excitation)機(jī)制少。毛大立認(rèn)為，這些問(wèn)題(Emerson)的解決，需要建立更加靈活的人才管理(guǎn lǐ)制度(Management system)，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)(shì chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，激發(fā)(excite affected)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓各類(lèi)人才近者悅而盡才、遠(yuǎn)者望風(fēng)而慕。而上海人才新政主要涉及人才集聚、人才管理機(jī)制、人才發(fā)展環(huán)境等方面。 吸引加大力度
上海一向重視引進(jìn)，此次人才新政又進(jìn)一步加大了力度。留學(xué)生落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。例如，降低中國(guó)申辦條件，簡(jiǎn)化申辦程序；簡(jiǎn)化外籍高層次人才永久居留證辦理程序；擴(kuò)大Ｒ字簽證申請(qǐng)范圍(fàn wéi)；高層次外國(guó)專(zhuān)家可辦理2－5年《外國(guó)專(zhuān)家證》；簡(jiǎn)化來(lái)上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人入境和居留手續(xù)等。
但新政也在一定程度上提升了對(duì)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。上海戶(hù)口辦理除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶(hù)籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。例如，對(duì)申辦上海常住戶(hù)口的留學(xué)回國(guó)人員有了更高要求：國(guó)外獲得碩士學(xué)位的，必須本科(undergraduate)畢業(yè)于國(guó)內(nèi)高校，或是碩士畢業(yè)于世界排名前500名的國(guó)外高校；對(duì)于國(guó)外獲得本科學(xué)位的，必須畢業(yè)于世界排名前500名的高校。
毛大立說(shuō)，
毛大立透露，自去年7月1日至今，人社局受理窗口已接受相關(guān)來(lái)電、來(lái)訪近1500人次，其中高校、科研院所、相關(guān)公司等單位(unit)咨詢(xún)1200人次，約占80%；外籍高層次(機(jī)構(gòu)的等級(jí))人才發(fā)放推薦函53張；外國(guó)留學(xué)(Study abroad)生畢業(yè)后直接在滬就業(yè)已辦理27人；通過(guò)(tōng guò)市場(chǎng)(shì chǎng)化認(rèn)定和人才主管部門(mén)認(rèn)定，共受理外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留234人。上海戶(hù)口是由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。 鼓勵(lì)科技人員從事成功轉(zhuǎn)化
加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，鼓勵(lì)科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這是上海人才新政在人才評(píng)價(jià)上的一大亮點(diǎn)。
毛大立介紹說(shuō)，今年1月8日發(fā)布《關(guān)于完善本市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作的實(shí)施細(xì)則》對(duì)于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整評(píng)價(jià)百度權(quán)重，將主持的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化后取得的效果效益評(píng)價(jià)的權(quán)重由50%提高到60%；將學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、論文發(fā)表數(shù)量、科研項(xiàng)目(xiàng mù)數(shù)量等條件的評(píng)價(jià)權(quán)重由30%降低（reduce)到20%。明確本市高等院校工程類(lèi)教師需有一年以上的企業(yè)經(jīng)歷，并將實(shí)踐業(yè)績(jī)作為評(píng)聘中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)內(nèi)容。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方面，弱化中短期目標(biāo)考核，突出研究成果的原始（Original)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)科研價(jià)值評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，離崗的在3－5年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本待遇。在離崗創(chuàng)業(yè)期，高校、科研院所的科研人員與原單位其他在崗人員同等享有參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升的權(quán)利。