欄目：留學生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2019-02-17

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

實施細則正在制訂
　　仍需控制（control)人口，但不限制（limit）人才
　　專家為戶籍改革（Reformation)是否引發(fā)人口急增支兩招：退休老人遷郊區(qū)，部分產業(yè)搬離
　　居住證轉戶口何時開始受理？每年的額度控制在多少？如何 ;輪候 ;？……昨日，備受關注的 ;滬籍新政 ;——《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)正式公布，對普遍關注的新政具體操作細則，市人保局有關人士昨日表示，目前正在抓緊制訂實施細則和操作規(guī)程，一旦完成，將及時公布。
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　　上海社科院人力資源(Human Resources)中心主任王振曾了解(Find out)過《試行辦法》制定全過程(guò chéng)，就居住證轉戶口最受關注的七大問題，王振進行了詳細(xiáng xì)的解讀。
　　如何 ;依次輪候 ;？指標（target aim)量化，電腦按分值排隊
　　《試行辦法》第二條：按照權利與義務相對等的原則，實行年度總量控制（control)、按照條件受理、依次輪候辦理……
　　王振分析說， ;輪候 ;指的是通常的排隊，居住證轉戶籍采用 ;輪候 ;的辦法，就是指辦理居住證轉戶籍的人員要排隊，要有先后次序，符合條件并排序靠前的申請人員可先辦理轉戶籍手續(xù)。
　　不過， ;轉滬籍 ;的 ;輪候 ;并不等同于日常生活中常見的排隊。上海留學生落戶留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。按照王振的理解，政府后續(xù)在制訂《試行辦法》的實施細則和操作控制規(guī)程時， ;輪候 ;的重要依據(yī jù)可能會是打分，依據打分標準，把每一位符合條件的申請者，按照工作年限、職稱、貢獻的大小等指標量化，輸入電腦，再由電腦按照分值的大小進行排列。 ;按照規(guī)定的法則由電腦操作是最公平的。 ;
　　 ;如果把打分作為"輪候"的依據，一位符合條件的申請者，今天排在第5位，明天很可能（maybe)新申請的人的分值高于他，那他有可能會落在第10位、第11位。但也有可能，半年之后，他因為有重大發(fā)明，他"輪候"的位置（position )前移，排在了第1位。 ;王振說。
年轉滬籍額度有多少？目前控制（control)在10萬左右為宜
　　《試行辦法》第二條：按照權利與義務相對等的原則，實行年度總量控制、按照條件受理、依次輪候辦理……
　　上海居住證制度始于2002年，分為人才類、普通從業(yè)者類、投靠親友類三種。2004年，上海擴大了居住證使用范圍，在各類來滬人員中推行，按不同條件分為引進人才、務工經商和投靠親友就讀等三類。其中，對引進人才居住證每年核定一個進戶籍的指標。
　　2005年起，上海居住證引進人數超過戶籍引進人數：按照上海公共行政與人力資源研究所提供的數據，2007年，上海戶籍引進人數為2.42萬人，居住證引進人數為5.43萬人。
　　依照昨日公布實施的《試行辦法》的規(guī)定(guī dìng)，第一批辦理居住證轉戶口的外來人口，最早要到今年6月15日起才符合 ;持證滿7年 ;的條件。留學生落戶上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。 ;在實施居住證制度(institution)的7年中，拿到居住證的人員數量在不斷增加，因此需要轉戶籍的數量也在不斷增加，加重了"轉證"的負擔。 ;王振分析說，居住證轉戶籍主要針對的是人才引進類人士。
　　據介紹，目前，已辦理人才引進類居住證的人數估計為20多萬。 ;既要解決歷史遺留問題(Emerson)，又要引進人才，加上每年留滬工作的在滬高校外地籍畢業(yè)生。按照這個情況，目前上海每年新增戶籍額度控制（control)在10萬人為宜。 ;
　　不良記錄指什么？應指違法、違規(guī)記錄，單位說的不算
　　《試行辦法》第五條第五款：無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定(guī dìng)行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
　　在校違紀記錄算不算不良記錄？誠信檔案中信用卡(貸記卡)拖欠還款記錄算不算不良記錄？對此，王振分析認為，按照《試行辦法》第五條第五款的規(guī)定(guī dìng)， ;不良記錄 ;應該指違反法律法規(guī)、政府部門制定的相關(related)規(guī)定的記錄。留學生落戶上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。 ;不良記錄應該有明確的界定，這個界定不能把學校、單位(unit)的認定結論囊括（泛指包含了一切事物)在內，因為這樣的結論可能（maybe)依據(yī jù)不足，也不具有權威（解釋:對權力的一種自愿的服從和支持)性。 ;
　　哪些可以優(yōu)先辦理？重大貢獻、急需人才可以直接轉
　　《試行辦法》第六條：持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口……
　　此次公布的《試行辦法》特別提出了激勵條件。按照《試行辦法》，符合規(guī)定的優(yōu)秀人才，是不是可以不排隊直接轉戶籍呢？王振認為，這樣的認識有些片面。
　　根據王振分析，激勵(Excitation)人才主要有3類，一是有重大貢獻的人才；二是特殊崗位需要的人才；三是除
　　一、二兩種情況外，符合激勵條件的人才。 ;重大貢獻人才可以不受條件限制（limit）直接辦理轉戶籍手續(xù)。急需人才也應該不受分值排隊的限制，直接轉戶籍。除這兩種情況外，符合激勵條件的人才可以在同等條件下優(yōu)先轉戶籍。 ;
　　配偶 ;投靠 ;、子女 ;隨遷 ;如何理解？按現(xiàn)行政策辦理
　　《試行辦法》第十二條：持證人員的配偶符合規(guī)定(guī dìng)條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。