欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2018-11-09

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

近期，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度(institution)改革（Reformation)的意見》提出，改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市先行落戶政策，建立完善積分落戶制度。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。

上海去年7月1日正式施行《上海市居住證管理(guǎn lǐ)辦法》，是全國最早實行居住證積分制度(institution)的城市。上海戶口辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。新規(guī)取消(Cancel)了此前人才居住證和一般居住證的差別，統(tǒng)一實行積分制，并根據(jù)不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務(wù)(fú wù)。
而在外來人員落戶上海政策，則沿用公布的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》及相關(guān)(related)細(xì)則，即符合持有上海居住證滿7年、繳納(pay)社保滿7年等要求可申請轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口。
上海目前實施的實行積分管理(guǎn lǐ)制度(institution)(Management system)，脫離一些與戶籍綁定的福利，讓獲得居住證但沒獲常住戶口的外來人員也能享受一些公共服務(wù)(fú wù)。比如居住證積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的持證人，其同住子女可參加(cān jiā)中考，完成高中學(xué)業(yè)以后，可參加上海高考。
華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究（research)中心主任寧越敏稱，該政策的積極意義，就在于打通了積分體系，不再像以前一樣強調(diào)(qiáng diào)學(xué)歷等條件的門檻，使得普通勞動者有享受對應(yīng)公共服務(wù)(fú wù)的可能（maybe)。
復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)表示，與傳統(tǒng)的戶籍體系相比，居住證積分中的貢獻(xiàn)導(dǎo)向思路是正確的。城市所需要的，不僅僅是高學(xué)歷的人才、投資（意義：是未來收益的累積）者，還需要創(chuàng)新型人才，需要平凡的勞動者。
回顧上海戶籍改革（Reformation)歷程，從１９５８年到１９８８年，上海收緊了對外來人員的戶籍開放度，而在上世紀(jì)８０年代末期，上海城市人口進(jìn)入負(fù)增長，城市對人才需求量增加，戶籍指標(biāo)（target aim)與公司的投資（意義：是未來收益的累積）規(guī)模、所在行業(yè)等開始關(guān)聯(lián)； １９９４年，上海試行外來常住人口的藍(lán)印戶口政策，以促進(jìn)投資和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，１９９８年，藍(lán)印戶口對滿足一定條件的外地購房者放開；２００２年，上海停止受理申辦。
上海的居住證制度(institution)始于２００２年，分為人才類、普通從業(yè)者類、投靠親友類三種，對于高校畢業(yè)生的戶籍發(fā)放開始按人才類別、成就、貢獻(xiàn)等實行２００４年，上海擴大了居住證使用范圍(fàn wéi)，在各類來滬（hù）人員中推行，按不同條件分為引進(jìn)人才、務(wù)工經(jīng)商和投靠親友就讀等三類。7月1日，居住證制度(institution)施行上述積分制。
在外來人口落戶上海政策方面，2009年2月，上海市政府發(fā)布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，確定了居住證轉(zhuǎn)戶籍的5個申辦條件。留學(xué)生落戶上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。在前述辦法三年試行期結(jié)束后， 2月上海市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》，目前居轉(zhuǎn)戶按此執(zhí)行。