欄目：上海留學生落戶咨詢    人氣：0    日期：2022-05-19

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近日，廣東省政府正式印發(fā)了《關于進一步推進我省戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。今天(7日)上午，廣東省公安廳召開新聞發(fā)布會，通報新一輪戶籍改革的具體實施細則。

廣東省公安廳黨委委員、副廳長彭會介紹，廣東省戶籍制度改革的主要目標是：到2022年，基本建立與建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在我省城鎮(zhèn)落戶。
嚴控、深圳人口規(guī)模
彭會介紹，本次戶籍改革，將進一步調(diào)整戶口遷移政策。放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開部分地級市落戶限制，逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶政策，嚴格控制超大城市人口規(guī)模。
《意見》對人口壓力較大的珠三角地區(qū)，調(diào)整入戶條件，而、深圳作為超大城市，仍要嚴格控制人口規(guī)模。
此外，除、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市外，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃，下同)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?br>在河源、韶關、梅州、汕尾、陽江、肇慶、清遠、潮州、云浮等中小城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所，同時按照有關規(guī)定參加社會保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇Ｉ虾Ａ魧W生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。
在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社會保險滿5年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?br>著重解決環(huán)衛(wèi)工人落戶
彭會介紹，廣東戶籍制度改革充分結合我省常住人口數(shù)量龐大，且分布不均，城市間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際情況，突出廣東特色。
一是在政策調(diào)整上進一步明確省內(nèi)城市的人口準入條件。根據(jù)省內(nèi)各城市經(jīng)濟發(fā)展程度和人口遷移的壓力，進一步細化明確了21個地級以上市的基本落戶條件。
二是在管理創(chuàng)新上提出了統(tǒng)一省內(nèi)城鄉(xiāng)戶口登記制度，健全落戶積分管理制度。建設完善覆蓋全省實際居住人口、以公民身份號碼為標識、以人口基礎信息為基準的全省人口基礎信息庫，同時進一步加強人口信息管理和應用，為社會管理提供更加快速、準確的信息支持。
三是在民生與人才引進上加快解決省內(nèi)流動人口存量問題。全省現(xiàn)有流動人口3495萬人，其中來自省外2433萬人，居住5年以上的552萬，解決流動人口存量問題是我省戶籍制度改革的重點。具體政策措施包括：放寬直系親屬投靠;放寬大專以上(含大專)學歷畢業(yè)生及技能人才、特殊人才入戶;放寬集體戶口設置條件，允許親友搭戶，著重解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境以及長期從事特殊艱苦行業(yè)一線的人員(如環(huán)衛(wèi)工人)落戶等。
四是在促進公共服務均等化提出更多的改革措施。如推動城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會保障體系，加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計生服務制度，加快住房保障制度改革等。超生人員是否可以入戶黃成龍解釋： ;我們一直以來都是堅持生下來的小孩必須入戶。為什么實現(xiàn)不了?因為大家不配合，超生的人生下來以后就不愿交社會撫養(yǎng)費，或不配合計劃生育。 ;他透露，這次改革，省公安廳跟也計生委聯(lián)合發(fā)文，進一步強調(diào)，一定要不要將計劃生育證明作為強制入戶的前置條件。
黃成龍介紹，一直以來，各部門都是如此操作，只是百姓配合度不夠。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。他建議，老百姓也要配合政府有關部門，入了戶后不繳納社會撫養(yǎng)費，等于計劃生育的國策根本就沒辦法執(zhí)行。
焦點4：廣深外來人員入戶將更容易
《意見》規(guī)定，此次戶籍改革，廣深作為超大城市，將嚴格控制人口總量。黃成龍回應稱，廣深兩市實有人口都超過了1000萬，所以要嚴格控制人口進入。 ;兩市改革將著重在調(diào)整人口遷入條件上，用逐步放寬條件，來調(diào)劑人口總量和人口結構，還要根據(jù)其環(huán)保、就業(yè)等各方面社會基礎措施來綜合考慮。 ;黃成龍說， ;但總體思路是逐步放寬，不會越來越緊，只會越來越寬。 ;
他告訴記者，以后，到廣深來打工的外來務工人員落戶會更加容易。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。 ;以前高學歷人才落戶要求本科及以上，現(xiàn)在放寬到大專，還要放寬特殊人才入戶，比如環(huán)衛(wèi)工人。不能光引進教授，沒人掃街也不行。這些都將在全省推行。 ;
焦點5：解決戶籍制度現(xiàn)有三大問題
黃成龍介紹，近年，廣東推進戶籍制度改革進程中主要遇到三大問題。戶籍上城鄉(xiāng)二元體制的劃分，使得依附在戶籍制度之上的其他政策措施也進一步割裂，全省各項城鄉(xiāng)政策措施難以統(tǒng)一，造成了各種不同的利益群體，影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。此外，流動人口規(guī)模龐大，且分布不均。此外，廣東城鄉(xiāng)建設模式相對粗放，公共服務和基礎設施配套不足，各級財政承擔實施改革的投入較大。
對此，廣東戶籍制度改革著重解決這些問題。如建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度來解決城鄉(xiāng)二元體制問題;通過進一步調(diào)整戶口遷移政策來解決城市人口分布及結構問題;通過加大統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有各項資源、改革配套政策措施來解決公共服務和基礎建設不足的問題。
廣東省公安廳也將進一步細化工作措施，督促各地特別是人口壓力較大的珠三角地區(qū)及時調(diào)整人口遷移準入條件，制定出臺本地區(qū)的戶籍制度改革實施細則，對推進改革過程中可能遇到的問題進行調(diào)研評估，及時調(diào)整、規(guī)范戶口登記的程序，創(chuàng)新人口管理服務的手段。