欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2022-04-11

免費提供最新落戶政策及一對一落戶上海方案

留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

   報告分析了全球化時代中國留學(xué)和赴華留學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，留學(xué)低齡化、反向留學(xué)、留學(xué)人員回國就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主要特點、海歸創(chuàng)業(yè)、從政意愿等為本報告關(guān)注重點。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。其中，留學(xué)生回國后表露出 ;再歸海 ;意愿、大部分留學(xué)生歸國后選擇從基層工作做起、留學(xué)生參政意愿不斷提高等議題引發(fā)媒體注意。再海歸人群來自于二三線城市2015年，中國與全球化智庫對留學(xué)生回國后再歸海的意愿進行調(diào)查，918個受訪者中有68% 的留學(xué)歸國人員表示有 ;再歸海 ;意愿，但 ;再歸海 ;后仍然會保持與國內(nèi)的頻繁聯(lián)系，處于環(huán)流狀態(tài)。 ;海歸再歸海 ; 指留學(xué)人員從母國前往留學(xué)目的國之后，回到母國發(fā)展，之后再次去往原來的留學(xué)或去往第三國。 調(diào)查顯示，留學(xué)人員 ;再歸海 ; 的原因主要集中在國內(nèi)環(huán)境污染嚴重(37.8%)、國內(nèi)薪酬太低(28.5%)、找不到滿意工作(26%)、有食品安全問題(24.5%)、不愿子女接受國內(nèi)教育(24.5%)、買不起房子(22.9%)、難以適應(yīng)人際關(guān)系(19.7%)、對海歸不認同(16.2%) 等選項上。進一步分析發(fā)現(xiàn)，愿意 ;再海歸 ;人群具有一定共同特質(zhì)。從家庭背景與成長環(huán)境來看，大部分的 ;再海歸 ;人群來自于二三線城市或中小城鎮(zhèn)；從個人的經(jīng)歷角度來看，再次選擇出國、往返于不同的人群，大多數(shù)人的語言能力較好，在國外有一定適應(yīng)能力，并且在回國之前在國外有過工作經(jīng)歷；從再次選擇出國的原因來看，大部分 ;再歸海 ;人群是因為發(fā)現(xiàn)國外發(fā)展機會更好，或因為種種客觀條件難以滿足其發(fā)展需求而選擇再次出國。概括而言， ;海歸再歸海 ;以及留學(xué)人員環(huán)流現(xiàn)象與工作發(fā)展機遇、國內(nèi)生活環(huán)境惡化、子女教育以及體制機制障礙等因素有著密切聯(lián)系。海外研究生畢業(yè)3年薪資高于國內(nèi)生CCG 秘書長苗綠博士指出， 超過6 成的留學(xué)回國人員在基層崗位工作，實際薪酬低于其期望薪酬，所學(xué)與工作匹配度、工作滿意度均較低。其中，僅有26.4% 的被調(diào)查者份工作起薪高于一同進入單位的國內(nèi)學(xué)生。16.5% 的留學(xué)回國人員在所學(xué)與實際從事工作的匹配度方面選擇 ;非常匹配 ;。對當(dāng)前工作持 ;非常滿意 ; 態(tài)度的僅為3.5%，選擇 ;滿意 ;的為27.1%。此外，留學(xué)回國人員尋找工作的時間成本有所增加。從花費時間上來講，有85.9% 的留學(xué)回國人員在半年內(nèi)找到工作，比2013 年的86.4% 略低，其中，有超過1/3 的人在1 個月之內(nèi)找到工作，在3 個月內(nèi)找到工作的比例為31.6%，低于2013 年的65.3%。究其原因，既有企業(yè)考慮運營成本對人員素質(zhì)需求有所下降，使得留學(xué)回國人員求職難度加大，另一方面，由于留學(xué)歸國人員對于工作的要求普遍偏高，且多數(shù)留學(xué)生家境較好，因此允許其在一定程度上放寬求職時間以便找到更稱心的工作。不過，海外讀研畢業(yè)生在畢業(yè)3 年后平均薪資會有進一步提高，較之國內(nèi)同屆研究生高逾千元(人民幣，下同)。據(jù)麥克斯數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012屆國外讀研畢業(yè)生3年后平均月收入為8103 元，比2011屆畢業(yè)生的7701元提高了402元，較之同屆國內(nèi)讀研畢業(yè)生6001元相比更高出2102元。2012屆國外讀研畢業(yè)生3年后的平均月收入比同屆本科畢業(yè)生的6371元高出1732 元。教育部留學(xué)服務(wù)中心的調(diào)查結(jié)果也顯示，在其訪問過的留學(xué)回國人員中大約5成人的期望月收入在5000到10000之間，具有不同學(xué)位等級的留學(xué)人員期望月收入水平和其自身杭州市政府７日發(fā)布文件宣布，明年起市域范圍將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，同時協(xié)同推進相關(guān)領(lǐng)域配套改革?！　「鶕?jù)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，從２０１７年１月１日起，杭州市域范圍將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口及其他所有戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)。同時，杭州將調(diào)整并逐步完善與一元化戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計等配套制度，協(xié)同推進戶籍制度改革工作?！　嵤┮庖娺€明確，杭州將按照 ;市區(qū)嚴格控制，縣（市）放寬 ;的總體思路，分層次明確城鎮(zhèn)落戶條件。杭州市區(qū)將實行流動人口積分落戶辦法。以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值，建立按積分高低落戶的制度，控制落戶規(guī)模和節(jié)奏。重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭的人員落戶?！　艏贫雀母锏闹攸c和難點在于依附在戶口背后相關(guān)政策的調(diào)整和改革。根據(jù)實施意見，杭州將從社會保障、教育、就業(yè)、救濟政策、住房等方面有序推進基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。　　在統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計生服務(wù)制度方面，杭州提出將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系，實行 ;同管理、同服務(wù) ;。此外，杭州將積推動城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。已落戶的隨遷子女，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民子女享受同等入學(xué)政策，已申領(lǐng)居住證的隨遷子女，努力保障其義務(wù)教育需求；逐步完善并落實與居住證積分管理制度相掛鉤的隨遷子女入學(xué)和考試相關(guān)政策?！　∞r(nóng)戶和非農(nóng)戶的根本區(qū)別在哪里？　　在探索此次戶籍制度改革可能帶來的影響前，我們先來看看農(nóng)戶和非農(nóng)戶的區(qū)別。　　首先，也是重要的一點，農(nóng)戶的 ;根 ;在農(nóng)村，其生長、生存的資源都在農(nóng)村，擁有自留地和宅基地，其中，自留地供農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，宅基地供修建房屋使用。而非農(nóng)戶多居住工作在城市，房屋初由福利分房供給，后房地產(chǎn)市場開放后，房屋變成商品進入自由買賣階段。　　在這里，值得一提的是，農(nóng)村房子雖然比較便宜，但是其擁有無限期使用權(quán)，而不像城市的商品房一樣，只有70年、50年、20年等產(chǎn)權(quán)，不過宅基地目前尚不能像商品房一樣進入房地產(chǎn)市場自由流轉(zhuǎn)，各地規(guī)定不一，《物權(quán)法》中尚無具體條例可對應(yīng)，因此，城市居民可以通過產(chǎn)等手段獲得更多融資，而農(nóng)民朋友卻被排斥在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域之外?！　∧壳叭∠r(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的省份有哪些？　　據(jù)悉，目前已經(jīng)出臺戶籍制度改革方案的省區(qū)市包括河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海，一共29個?！　”热?，上海提出，取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口；安徽提出，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明；貴州提出，在 ;戶別 ;欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶?！　∪∠r(nóng)業(yè)戶口有什么影響？　　現(xiàn)在有些地方農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民已經(jīng)開始對當(dāng)初的行為后悔了。上世紀90年代開始，為了提高城鎮(zhèn)化率，許多地方對農(nóng)轉(zhuǎn)非政策實行了重大改革。一是失地的農(nóng)民可以農(nóng)轉(zhuǎn)非。二是教師、民警、醫(yī)務(wù)工作者、科技人員、勞動模范、干部等家屬可以農(nóng)轉(zhuǎn)非。三是拿錢可以買來城鎮(zhèn)戶口。這些人為什么后悔，就是因為他們雖然是城鎮(zhèn)戶口，卻享受不到城市戶口應(yīng)有的待遇，有的生活在農(nóng)村，卻因為戶口轉(zhuǎn)進城里，又得不到 ;村民 ; ;農(nóng)民 ;的待遇，如村里分紅等。　　所以，如果現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為 ;居民戶口 ；又在鼓勵有地居民以土地承包經(jīng)營權(quán)置換被征地居民養(yǎng)老保險、以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，讓取消農(nóng)業(yè)戶口成為 ;利空 ;或令農(nóng)民 ;利損 ;的政策，恐怕用不了多長時間，就會有更多的農(nóng)民后悔放棄農(nóng)業(yè)戶口。　　在當(dāng)前附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會經(jīng)濟政策還沒有改變的情況下，單方面強制取消農(nóng)業(yè)戶口，給農(nóng)民不會帶來多大的好處。先取消農(nóng)業(yè)戶口，然后再對相關(guān)社會經(jīng)濟政策進行改革，實際上是讓數(shù)億農(nóng)民先付出代價，再享受取消農(nóng)業(yè)戶口的好處。相關(guān)部門為什么不能先改變相關(guān)社會經(jīng)濟政策，再取消農(nóng)業(yè)戶口呢？只有相關(guān)社會經(jīng)濟政策改變了，取消農(nóng)業(yè)戶口對農(nóng)民而言才能變成真正利好的政策?！　『贾菔羞M一步推進戶籍制度改革的具體政策措施　　1.進一步調(diào)整戶口遷移政策　　
　　(1)進一步調(diào)整統(tǒng)一市區(qū)戶口遷移政策　　嚴控市區(qū)人口規(guī)模，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，吸納高層次、技術(shù)技能型人才落戶，加快蕭山、余杭、富陽與主城區(qū)戶籍管理一體化。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子?！　?br>　　(2)有序解決市區(qū)存量流動人口落戶　　在市區(qū)實行流動人口積分落戶辦法，重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、適應(yīng)轉(zhuǎn)型和競爭的人員落戶。　　
　　(3)放寬四縣(市)落戶條件　　實際居住且符合規(guī)定的居住房屋租賃管理要求、辦理租賃登記備案的房屋，可作為落戶住所。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子?！　?、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度　　1月1日起，市域范圍取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口及其他所有戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)?！　?.完善居住證制度　　建立健全為持證人提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等便利的機制，穩(wěn)妥推進居住證與社會保障卡的融合對接。　　4、健全人口信息管理制度　　建立完善覆蓋全市實有人口的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升人口精細化管理水平?！　?.推進相關(guān)領(lǐng)域配套改革　　按照公民經(jīng)濟身份與社會身份相分離，經(jīng)濟身份長久化，社會身份屬地化以及城鎮(zhèn)待遇可享受，農(nóng)村權(quán)益可保留，農(nóng)村利益可流轉(zhuǎn)的原則，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出推進 ;三地一房 ;確權(quán)登記頒證、深化土地管理制度改革、深化完善村級股份制改革、有序推進基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋等措施。學(xué)位的高低呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。CCG分析稱，留學(xué)人員的海外留學(xué)經(jīng)歷能夠提高其在職場中的就業(yè)競爭力。也就是說，留學(xué)生們只要能夠堅持住，度過初的找工作以及適應(yīng)期，之后在工作中所爆發(fā)的潛力將大于同屆國內(nèi)畢業(yè)生。留學(xué)生從政意愿高 創(chuàng)業(yè)比例大有23.9%的留學(xué)回國人員表示有參政議政意愿。調(diào)查發(fā)現(xiàn)， ;80 后 ;、 ;90 后 ;留學(xué)回國人員中，男性參政議政意識高于女性。接受調(diào)查的留學(xué)回國人員中有32% 計劃或曾經(jīng)報考過國內(nèi)公務(wù)員，總體而言，留學(xué)回國人員報考公務(wù)員比例高于國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生，回國后成為公務(wù)員的比例(1.5%)略高于公務(wù)員與就業(yè)人員總數(shù)的比例(0.9%)。在被調(diào)查的留學(xué)回國人員中，有超過1/10(11.9%)人選擇了創(chuàng)業(yè)，其中，男性創(chuàng)業(yè)占比13.2%，女性占比8.2%。選擇創(chuàng)業(yè)的比例遠高于國內(nèi)大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)比例(根據(jù)麥可思調(diào)研，近三屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例呈現(xiàn)上升趨勢，2015 屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例僅為3.0%)。CCG 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)方面存在以下特征：首先，創(chuàng)業(yè)集中在一線城市，城市市場前景是創(chuàng)業(yè)者看重的要素。據(jù)調(diào)查， 超過4 成的人選擇在北京(22%)、上海(20%) 創(chuàng)業(yè)。15.3%的人選擇創(chuàng)業(yè)城市的依據(jù)是 ;市場前景好 ;。其次，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新生物工程/ 新醫(yī)藥(22%)、新一代信息技術(shù)(15.1%) 領(lǐng)域海歸創(chuàng)業(yè)為活躍。36.8% 創(chuàng)業(yè)企業(yè)在3 年內(nèi)盈利。創(chuàng)業(yè)成本高、融資難問題依然突出。創(chuàng)業(yè)中排名前三項困難是經(jīng)營運行成本高、融資困難、難以引進和留住適用人才。中國學(xué)生對留學(xué)成本考慮少 自費出國成主要方式CCG研究發(fā)現(xiàn)，相比于其他地區(qū)的學(xué)生，中國學(xué)生和中東學(xué)生對留學(xué)成本的考慮少。其中，僅29%的中國學(xué)生和26%的中東學(xué)生認為學(xué)費非常重要。而對生活費的考慮，僅14%的中國學(xué)生認為非常重要。此外，家庭資助自費出國成為主要留學(xué)方式，比重居高不下。2015年及單位公派留學(xué)人數(shù)有4.19萬人，而自費留學(xué)人數(shù)高達48.18萬人，年度自費留學(xué)比例達到92%。實際上，從2001年開始，自費留學(xué)比重就達到89%以上，近5年該比重更是始終保持在92%以上，中國留學(xué)日益平民化。根據(jù)麥可思對中國大學(xué)畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量的調(diào)查顯示，大學(xué)畢業(yè)后出國留學(xué)人員中留學(xué)費用來源于父母及親友資助的學(xué)生占比從2010屆的86%上升至2015屆的91.1%；而依賴國外大學(xué)或國外機構(gòu)資助留學(xué)的學(xué)生占比卻逐年下降，由2010屆的10%下降至2015屆的5.2%。這些現(xiàn)象反映了隨著中產(chǎn)的不斷壯大，中國中產(chǎn)家庭對子女的教育投入更加重視，但同時也折射出中國留學(xué)生留學(xué)更多地依賴家庭資助的問題。苗綠說： ;留學(xué)生家庭的父母對孩子說的多的話就是你不要考慮錢，把學(xué)習(xí)搞好就行了，這反映了中國的中產(chǎn)崛起以后對于子女的教育可謂不惜一切代價，全力以赴供孩子讀書。 ;(李幟一)