欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2022-02-21

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

為落實(shí)中央關(guān)于上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的新要求，認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，適應(yīng)全球科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，立足戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就本市加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提出如下意見(jiàn)。

　　一、奮斗目標(biāo)和總體要求
綜觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加突出地體現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，依靠要素驅(qū)動(dòng)和資源消耗支撐的發(fā)展方式難以為繼，只有科技創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁向更高層次、更有質(zhì)量的發(fā)展階段。不抓住機(jī)遇，不改革創(chuàng)新，我們就不能前進(jìn)。上海作為我國(guó)建設(shè)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，必須服從服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握世界科技進(jìn)步大方向、全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)、集聚人才大舉措，努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前頭、走到世界前列，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
（一）奮斗目標(biāo)。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。建設(shè)科技創(chuàng)新中心，必須樹(shù)立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際水平，不斷提升上海在世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；聚焦科技創(chuàng)新，圍繞科技改變生活、推進(jìn)發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，率先走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路；體現(xiàn)中心城市的輻射帶動(dòng)服務(wù)功能，根據(jù)戰(zhàn)略部署，當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
面向未來(lái)的奮斗目標(biāo)是，努力把上海建設(shè)成為世界創(chuàng)新人才、科技要素和高新科技企業(yè)集聚度高，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)意成果多，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完善的綜合性開(kāi)放型科技創(chuàng)新中心，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和國(guó)際性重大科學(xué)發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)和高新科技產(chǎn)業(yè)的重要策源地之一，躋身全球重要的創(chuàng)新城市行列。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，前提是打好基礎(chǔ)，關(guān)鍵要強(qiáng)化功能，只爭(zhēng)朝夕，持續(xù)推進(jìn)。2022年前，形成科技創(chuàng)新中心基本框架體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府管理和服務(wù)創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強(qiáng)，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，科技基礎(chǔ)設(shè)施體系和統(tǒng)一開(kāi)放的公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架基本建成，適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善，科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新組織數(shù)量和質(zhì)量位居全國(guó)前茅，重要科技領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有國(guó)際水平并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升。再用10年時(shí)間，著力形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，在服務(wù)參與全球經(jīng)濟(jì)科技合作與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮樞紐作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)作出更大的貢獻(xiàn)。走出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、上海特點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前頭、走到世界前列?；拘纬奢^強(qiáng)的集聚輻射全球創(chuàng)新資源的能力、重要?jiǎng)?chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力，初步成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和活力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市之一。終要建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，成為與我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和綜合國(guó)力相匹配的全球創(chuàng)新城市，為實(shí)現(xiàn) ;兩個(gè)一百年 ;奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力，打造創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
（二）總體要求。建設(shè)科技創(chuàng)新中心，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，體現(xiàn)中央要求，把握好 ;五個(gè)堅(jiān)持 ;。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力推動(dòng)科技應(yīng)用和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和突出難題。
堅(jiān)持深化改革和制度創(chuàng)新。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力以開(kāi)放促改革，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
堅(jiān)持以集聚和用好各類人才為首要。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門(mén)以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。把人才作為創(chuàng)新的資源，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍人才，大力引進(jìn)培育企業(yè)急需的應(yīng)用型高科技創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮企業(yè)家在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化中的重要作用，打通科技人才便捷流動(dòng)、優(yōu)化配置的通道，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，強(qiáng)化分配激勵(lì)，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。
堅(jiān)持以合力營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。尊重科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)律，培育開(kāi)放、統(tǒng)
　　一、公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)體系和支持創(chuàng)新的功能型平臺(tái)，建設(shè)各具特色的創(chuàng)新園區(qū)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會(huì)氛圍。
堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)有所為有所不為。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和水平，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地，立足自身有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、能突破的領(lǐng)域，前瞻布局一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工程和重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，支持企業(yè)通過(guò)各種途徑獲得若干重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。

　　二、建立市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新型體制機(jī)制
清除各種障礙，讓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，核心是解決體制機(jī)制問(wèn)題，突破創(chuàng)新鏈阻斷瓶頸。
（三）著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資難、群眾創(chuàng)業(yè)難、科技成果轉(zhuǎn)化難，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新管理。加大涉及投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的行政審批清理力度。保留的行政審批事項(xiàng)一律依法向社會(huì)公開(kāi)，公布目錄清單，目錄之外不得實(shí)施行政審批。市級(jí)部門(mén)和各區(qū)縣政府沒(méi)有行政審批設(shè)定權(quán)，凡自設(shè)的各種行政審批必須清理、取消。對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資項(xiàng)目，取消備案審批。改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記過(guò)于繁雜的管理辦法，按照市場(chǎng)原則和企業(yè)合約，允許初創(chuàng)企業(yè)依法合規(guī)自愿變更股東，工商管理部門(mén)不實(shí)施實(shí)質(zhì)性認(rèn)定審查，依法合規(guī)辦理變更登記。推進(jìn)全過(guò)程信用管理。
放寬 ;互聯(lián)網(wǎng)＋ ;等新興行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管制，改進(jìn)對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)融合的金融、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。放寬企業(yè)注冊(cè)登記條件，允許企業(yè)集中登記、一址多照，便利創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真梳理政府部門(mén)及其授權(quán)的事項(xiàng)，堅(jiān)決取消不必要的規(guī)定，便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)。主動(dòng)探索藥品審評(píng)、審批管理制度改革，爭(zhēng)取設(shè)立食品藥品監(jiān)管總局藥品審評(píng)中心上海分中心，爭(zhēng)取試點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)審批制度改革，爭(zhēng)取試點(diǎn)推行上市許可與生產(chǎn)許可分離的創(chuàng)新藥物上市許可人持有制度。公務(wù)用車和公共交通車輛優(yōu)先采購(gòu)使用新能源汽車，多途徑鼓勵(lì)家庭購(gòu)買使用新能源汽車，擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域。研究放寬版權(quán)交易管理限制。整合精簡(jiǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行政審批事項(xiàng)。