欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2022-01-04

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

 
 
 
　　6月7日，人大附中考點(diǎn)，家長聚在門口迎接孩子。當(dāng)日，全國高考。資料圖片/新京報(bào)記者 浦峰 攝
　　新京報(bào)訊 來自教育部的消息稱，教育部將會(huì)同發(fā)改委、公安部、人社部以及教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，開展專項(xiàng)督查，督促各省市區(qū)原則上2012年年底前出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女考試相關(guān)方案(包括異地中考、高考方案)。督查工作結(jié)束后，將督查結(jié)果報(bào)告國務(wù)院。
　　尚未出臺(tái)方案省份報(bào)送進(jìn)度
　　教育部要求各省級(jí)教育行政部門，要將方案制定進(jìn)展情況報(bào)教育部：已出臺(tái)方案的省(區(qū)、市)將方案報(bào)教育部，尚未出臺(tái)方案的省份報(bào)送制定和出臺(tái)方案的進(jìn)度安排。教育部將會(huì)同發(fā)改委、公安部、人社部、教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，分別聽取部分省(區(qū)、市)有關(guān)隨遷子女考試方案制定工作進(jìn)展情況匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，上述部門將組成督查組，于11月下旬對(duì)有關(guān)省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)意見工作進(jìn)行實(shí)地督查。督查工作結(jié)束后，將督查結(jié)果報(bào)告國務(wù)院。
　　流動(dòng)人口輸出大省 ;動(dòng)作快 ;
　　8月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)改委、公安部、人社部的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚嚬ぷ鞯囊庖姟访鞔_提出， ;各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái) ;。
　　現(xiàn)在距離2012年結(jié)束還有一個(gè)多月，雖已有十多個(gè)省份承諾年底前出臺(tái)有關(guān)隨遷子女辦法的方案，但實(shí)際上目前只有山東、黑龍江和安徽出臺(tái)具體方案，而這幾個(gè)省份均為流動(dòng)人口輸出大省。
　　對(duì)于備受關(guān)注的異地高考方案，江蘇、福建、上海等15個(gè)省份已明確表態(tài)，遲將于年底前公布。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。江蘇的方案雖尚未正式出臺(tái)，但江蘇省教育廳廳長沈健已承諾在2013年執(zhí)行異地高考。此外，媒體公開報(bào)道顯示，黑龍江、安徽也將在2013年執(zhí)行異地高考。而山東、福建、江西將在實(shí)施異地高考。
　　■ 政策
　　上海
　　落戶積分達(dá)規(guī)定值有望在滬高考
　　上海市政府法制辦昨日發(fā)布消息，上海就《上海市落戶管理辦法(草案)》公開征求意見。上海擬對(duì)落戶進(jìn)行 ;積分制 ;管理，持《落戶》證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。這是四大直轄市中，對(duì)異地高考予以正式回應(yīng)的城市。
　　征求意見稿中規(guī)定，在上海有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，參加上海市社會(huì)保險(xiǎn)，且積分達(dá)到規(guī)定分值的境內(nèi)來滬人員，可以申請(qǐng)辦理《落戶》證，積分未達(dá)到規(guī)定分值的人員可以申請(qǐng)辦理《落戶》C證?！堵鋺簟贩e分制，是指通過設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定的分值，積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)等指標(biāo)組成。指標(biāo)體系由市人社局會(huì)同發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)等部門制定并調(diào)整公布。
　　征求意見稿還顯示，持上海《落戶》證的人員，其子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定在上海參加中考、高考。持C證人員，其子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定在上海參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。
　　曾三次向有關(guān)部門遞交 ;異地高考 ;方案的北大法學(xué)院教授張千帆接受新京報(bào)采訪時(shí)并不認(rèn)可 ;積分制 ;做法。他認(rèn)為，這一方面沒解決 ;平等教育權(quán) ；而且這樣的做法顯得隨意，還是需要可操作的硬性制度，有利于家長判斷。
　　安徽
　　高考無戶籍門檻只要高中完整學(xué)籍
　　安徽省 ;異地中高考方案 ;21日公開征求意見，非安徽戶籍學(xué)生只要有 ;高中階段完整學(xué)籍 ；就可在安徽參加2013年高考，享受與安徽籍考生的同等錄取條件。
　　征求意見稿提出，各地要加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的審查，防止 ;考試移民 ;。不過作為人口輸出大省， ;高考移民 ;的可能性并不大。安徽省教育廳副廳長李和平解釋說，在保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在安徽參加高考的政策實(shí)施過程中，如果有考生為此到安徽來考試，由學(xué)生學(xué)籍所在地部門進(jìn)行審核，審核通過的考生才接受他考試。李和平說，目前在安徽省的外省籍高中學(xué)生約2000人，預(yù)計(jì)這些學(xué)生中明年有幾百人在安徽參加高考。這對(duì)于安徽的幾十萬考生而言，影響不大。
　　之所以要求有三年完整的高中學(xué)籍，李和平說，因?yàn)楝F(xiàn)在是分省考試，分省命題，分省錄取，如果在安徽沒有接受三年完整的教育，他整個(gè)的教育的方式和方法與高考之間的距離可能會(huì)存在一些差距，這樣不利于這個(gè)學(xué)生發(fā)揮他在高中階段學(xué)習(xí)的水平。
　　此外，凡在安徽省具有初中學(xué)籍，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女同樣不受戶籍限制，與學(xué)籍所在地的學(xué)生同等享有參加中考升入高中階段學(xué)校的權(quán)利。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　■ 專家觀點(diǎn)
　　京滬等地可設(shè)層面門檻
　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇 (微博)認(rèn)為，作為人口流入較大的地區(qū)，如果北上廣的異地高考問題不解決，基本上等于我國整體的異地高考問題沒解決。
　　像黑龍江、山東和安徽等省份制定的方案，均在設(shè)定條件時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)籍年限。熊丙奇預(yù)計(jì)，接下來出臺(tái)方案的其他省份多會(huì)以此來設(shè)定方案。這些地區(qū)流入人口并不多，且高考競(jìng)爭處于中等或比較激烈程度，只要層面上協(xié)調(diào)招生指標(biāo)問題不會(huì)很難解決。
　　熊丙奇主張，在現(xiàn)有高考招生制度框架不改變的情況下，解決異地高考問題仍需主導(dǎo)。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。如果僅把制定方案的權(quán)限交給地方，很有可能導(dǎo)致具體方案落實(shí)難?，F(xiàn)在教育部會(huì)同其他部門的督查行動(dòng)，是希望督促地方切實(shí)來按國務(wù)院文件出臺(tái)方案，來推進(jìn)落實(shí)。
　　但對(duì)于北上廣這些異地高考情況比較復(fù)雜的地方，熊丙奇認(rèn)為還需要有更多的支持性政策，因?yàn)楹么髮W(xué)在京滬比較密集，高考競(jìng)爭程度不那么激烈，且在屬地招生錄取人數(shù)也相當(dāng)多。在施行異地高考后，外地考生人數(shù)增加，對(duì)當(dāng)?shù)乜忌浫C(jī)會(huì)帶來影響，而這些不可能靠調(diào)劑彌補(bǔ)。 ;如果實(shí)行異地高考后，來上海的高考考生增加了一倍，但北大清華不可能再在上海增加一倍的招生指標(biāo)，上海戶籍的考生和家長肯定覺得占用了他們的資源 ;。熊丙奇主張?jiān)谶@些地區(qū)，在現(xiàn)有制度框架無法突破的情況下，可從層面出臺(tái)一個(gè)基本的門檻標(biāo)準(zhǔn)來確定資格。而如果在現(xiàn)有的高校自主招生方案的基礎(chǔ)上推動(dòng)高考制度改革，加大高校和考生的自主選擇權(quán)，則會(huì)為解決異地高考探索一條新路。
　　對(duì)于上海的 ;積分制 ;方案，在熊丙奇看來，這在某種程度上算不上是異地高考改革，而只是人才流動(dòng)制度和人事制度上的改革。
　　【鏈接】
　　●上海
　　21日，上海教育考試院發(fā)布2013年普通高等學(xué)校招生報(bào)名通知，異地高考政策未在通知中涉及。15日，市教委曾表示，上海異地高考方案原則上將于今年年底前出臺(tái)。
　　●天津
　　提出非戶籍家長要有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并依法納稅、上繳社保，且隨遷子女就學(xué)達(dá)一定年限，但異地高考具體辦法尚未正式公布。
　　●重慶
　　不屬于異地高考試點(diǎn)城市，2013年暫不會(huì)實(shí)施異地高考政策。在外地就讀的渝籍考生，可參照其所就讀省市的政策參加高考。
　　●黑龍江
　　非戶籍考生須具有黑龍江省高中學(xué)籍且高中階段在本省連續(xù)就讀3年以上，父母在本省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。從5日高考報(bào)名開始，黑龍江已有189名符合條件的異地考生報(bào)名。
　　●山東
　　從起，凡在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東省就地(所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地)報(bào)名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策。
　　●江蘇
　　江蘇省高考報(bào)名本月1日開始，非江蘇戶籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在江蘇省參加高考的政策今年底出臺(tái)，政策出臺(tái)后，江蘇省考試院將安排這部分考生補(bǔ)報(bào)名。
　　本版采寫/新京報(bào)記者 郭少峰 鄧琦